PER ASPERА. Документальный роман на тему российской экономики. Аллан Крончер
план, не получит – не выполнит, а заказчикам (лучше сказать: получателям) грузовиков придется обходиться (если смогут) и так.
Здесь один заказчик, на которого работает вся экономика – ЦК. И этот заказчик находится слишком далеко от производства или, точнее, слишком высоко над ним, и поэтому он может контролировать не само производство продукции, а агрегированные, то есть суммарные показатели ее производства. Вот его и снабжают – показателями.
Реальность исчезает на уровне министерств, на втором этаже, выше идут только показатели, то есть цифры, которые не отражают реального положения в экономике или отражают его в недостаточной мере, но ЦК может иметь дело только с показателями. Для столь централизованной системы управления столь огромной экономикой нет другого выбора.
А теперь, Костя, скажите, что здесь реформировать? Эта система или есть, или ее нет, а отдельные переделки, не меняющие характера системы в целом, то есть оставляющие пирамиду на месте, ничего в ее работе не меняют.
– А-алек, я такого не только не видел, я не даже не думал, что такое возможно: вы нарисовали простенькую схему и сделали из нее выводы первостепенного значения. Но все же, ведь можно с ней что-то сделать?
– Все время пробуют. Главная попытка была предпринята в ходе реформы 1965 года. Тогда решили, что если сделать главным показателем выполнение плана по прибыли вместо общего объема производства – «вала», то необходимость в детальном планировании отпадет.
Чтобы выполнить и перевыполнить план по прибыли и получить премии, предприятия должны будут сами заботиться и о снижении себестоимости продукции, и о росте производительности труда, и о спросе потребителей и росте качества – чтобы получить прибыль, продукцию надо продать, а не просто изготовить и отправить на склад.
– Я помню эту реформу. Но ведь это, вроде бы, хорошая идея, в чем же дело, почему система осталась прежней?
– Предприятия немедленно переключились на выпуск высоко прибыльной продукции, не обращая внимания на другую. Ведь план остался, только теперь надо было выполнять план по прибыли. Кроме того, пользуясь предоставленной им большей свободой, они стали договариваться друг с другом, какую продукцию выпускать. Контроль над экономикой министерств, а, стало быть, Госплана, и, стало быть, ЦК, зашатался.
А тут еще и запутанная система цен, делавшая одни товары слишком прибыльными, а другие – слишком убыточными. Да и как она может быть другой, если в Союзе пытаются планировать и контролировать 10 миллионов цен («The Cristian Science Monitor», June 21, 1978)? А несколько позже говорилось уже о 12 миллионах цен (журнал «ЭКО», №11, 1985, стр. 97).
Особенно заволновались местные партийные органы, привыкшие – и обязанные, – постоянно вмешиваться в работу предприятий: райкомы, обкомы, крайкомы. Мне передавали, что там стали говорить: «Зачем мы теперь?»
На этом реформа кончилась, и так быстро, что некоторые люди считают, что ее вообще не проводили в жизнь. А ведь