PER ASPERА. Документальный роман на тему российской экономики. Аллан Крончер
государственный контроль над всеми сколько-нибудь значительными хозяйственными процессами;
4) оценка результатов хозяйственной деятельности не потребителями (по степени успеха на рынке), а государством (по степени выполнения его планов).
И в итоге:
5) Хозяйственная деятельность направлена на достижение не столько экономических, сколько политических результатов.
Прежде всего: главная хозяйственная задача советского руководства – повышение военно-экономического потенциала СССР. Поэтому распределение капиталовложений по отраслям народного хозяйства тоже скорее политическая, чем экономическая задача. Это порождает диспропорциональности в развитии экономики. В свою очередь, это приводит к дефициту то одной, то другой продукции. А это создает обстановку нервозности, советское хозяйство все время лихорадит.
Советская экономика, прежде всего, дефицитна. Виды дефицитной продукции могут меняться, но дефицит существует всегда. Нередко это создает парадоксальные ситуации: несмотря на недостаток продукции какой-либо отрасли, ее производственные мощности используются не полностью – из-за нехватки сырья, инструментов, запасных частей и т. п.
Отсюда следует еще один важный вывод: выделение денежных средств в государственном бюджете на развитие той или иной отрасли или сферы народного хозяйства еще не означает, что действительно созданы условия для развития этого участка экономики. Гораздо большее значение имеет наличие материальных ресурсов.
Возникает причинно-следственная цепочка, определяющая характер советской экономики: преобладание политики над экономикой – диспропорциональность – дефицитность.
Принцип преобладания политических интересов над экономическими, когда не политика направляется интересами экономики, а экономика обслуживает политику, определяет и методы, и инструменты управления хозяйством: директивное управление с помощью плановых показателей.
Существуют приказы – плановые показатели, и рапорты об их выполнении – отчетные показатели. Система показателей должна заменить регулирующее воздействие рынка.
Такое формальное управление экономикой (и порождаемая ею атмосфера постоянного дефицита) приводит предприятия к необходимости формального выполнения планов.
Эта необходимость работы не для потребителя, не для рынка, а для министерства, Госплана и ЦК, а в итоге для выполнения плановых заданий, то есть показателей, в условиях постоянного дефицита – оборудования, сырья, материалов, что толкает предприятия на столь же формальное выполнение показателей плана.
Это выражается или, лучше сказать, достигается, во-первых, за счет изменения ассортимента выпускаемой продукции: увеличение выпуска продукции, больше способствующей выполнению плана – дорогой, тяжелой, простой (легче производить), и, во-вторых, увеличения количественных характеристик продукта за счет качественных – изделие делается