Правительность. Власть и правление в современных обществах. Митчелл Дин
можно расширить:
Управление – это любая более или менее рассчитанная и рациональная деятельность, предпринимаемая множеством властей и агентов и использующая разнообразные инструменты и формы знания. Ее задача – формировать поведение, работая с желаниями, устремлениями, интересами и убеждениями различных акторов ради определенных, но подвижных целей и с множеством относительно непредсказуемых последствий, эффектов и результатов.
В таком случае анализ управления имеет дело со средствами расчета (количественного, и качественного), типом управляющей власти или агента, формами знания, техниками и другими используемыми средствами, теми, кто подвергается управлению, и тем, как это понимается, а также преследуемыми целями, результатами и последствиями.
Это предельно широкое, хотя и достаточно четкое определение. Есть несколько непосредственных следствий, направляющих исследование в определенную область. Во-первых, управление интересно с этой точки зрения не просто потому, что управлять значит править народом или распоряжаться вещами. Управление здесь включает в себя своего рода стремление обдумывать и направлять человеческое поведение. С точки зрения тех, кто стремится управлять, человеческое поведение – это нечто, что можно регулировать, контролировать, формировать и направлять к конкретным целям. Таким образом, исследователей правительности может интересовать регулирование разнородных вещей – экономик, слоев населения, промышленностей, душ, домашней архитектуры, ванных комнат, выбросов вредных газов и т. д., – но лишь в той мере, в какой управление этими вещами включает в себя стремление рационально формировать человеческое поведение.
Это приводит нас ко второму следствию. Следует отметить, что понятие «рациональный» указывает на попытку внести рациональность любой формы в расчет того, как управлять. Для текущих целей будем считать, что рациональность – просто мышление любой формы, которое стремится быть сравнительно ясным, систематичным и эксплицитным по поводу аспектов «внешнего» или «внутреннего» существования и того, каковы вещи в действительности или какими они должны быть. Со времен Макса Вебера мы знаем, что нет никакого единственного Разума или универсального стандарта для суждения обо всех формах мысли и что то, что мы называем Разумом, является только лишь «специфическим «рационализмом», характеризующим западную культуру» (Weber 1985: 26; Вебер 1990; Dean 1994a: 78–91). Благодаря Фуко мы знаем, что внутри этого рационализма скрывается множество рациональностей, разных способов довольно систематического мышления, осуществления расчетов, поиска целей и использования знания.
Рациональное стремление формировать поведение обусловливает еще одно свойство исследования управления: его связи с моральными вопросами. Если понимать мораль как стремление сделать кого-либо ответственным за его либо ее действия или как практику, в которой люди делают собственное поведение предметом саморегулирования, то управление – это деятельность