Правительность. Власть и правление в современных обществах. Митчелл Дин
И он, и она могут переописать свою ситуацию как испытание духа или страдание на пути к спасению. Разумеется, такое контрмышление возможно благодаря образовательным, религиозным или аскетическим практикам, включающим управление и самоуправление. Этот исходный смысл, в котором мышление является проявлением свободы, выражен в высказывании Гитлера, что даже ««мышление <…> [существует] только посредством отдавания или исполнения приказов» (Arendt 1958: 325; Арендт 1996: 433). Такое заявление указывает – фанатичным и «тоталитарным» желанием стереть его – на близость мышления и реализации свободы, а также на то, что способность мыслить всегда опасна для практики «отдавания и исполнения приказов».
Управление занято формированием человеческого поведения и воздействует на управляемого как на место действия и свободы. Следовательно, оно предполагает возможность того, что управляемые в какой-то степени способны действовать и думать иначе. Позднее будет показано, что для некоторых типов управления, которые мы определим как либеральные режимы управления, характерно стремление действовать при помощи свободы или способностей управляемых. В этих способах управления свобода управляемых часто рассматривается как техническое средство достижения целей. Это значит, что либеральные типы рациональности обычно стремятся определить природу, источник, последствия и возможную пользу этих способностей действовать и мыслить. Эти типы рациональности варьируются и в зависимости от понимания этой свободы. Например, она может рассматриваться как естественное свойство Homo oeconomicus («система естественной свободы» Адама Смита), как продукт дисциплины цивилизации (Фридрих фон Хайек), как осуществление рационального выбора на рынке (многие современные программы реформирования государства всеобщего благоденствия), как «игра свободы конкуренции», правила которой обеспечиваются юридической и бюрократической системами (немецкие ордолибералы). Однако ни одна отдельно взятая концепция свободы никогда не сможет схватить или определить возможности осуществления свободы.
Понятие управления как «руководства поведением» предполагает первичную свободу управляемых, которая заключена в их способностях действовать и мыслить. Кроме того, оно предполагает наличие этой свободы и этих способностей у тех, кто управляет. Одним из последствий этого является то, что когда мы управляем собой и другими, мы используем наши способности к мышлению. Это приводит нас к следующему вопросу: что же означает этот странный термин правительность?
В литературе встречаются два основных смысла этого термина. Второй – частный исторический случай первого. В этой главе мы рассмотрим самый общий смысл термина.
В первом смысле под правительностью имеется в виду то, что мы только что упомянули. Она имеет дело с тем, как мы думаем об управлении, с разными типами рациональности или, иными словами, с разными «ментальностями управления»