Ограничение прав должника: новеллы законодательства и практика применения = The restriction of the rights of the debtor: the latest legislative changes and their implementation. Сборник материалов 6-й Международной научно-практической конференции, 8–10 сентября 2015 года, г. Улан-Удэ, Республика Бурятия. Коллектив авторов
исков должно было рассматриваться в ходе судебного разбирательства. Такого рода процедуры требуют присутствия судьи и взыскателя.
В почти 95% случаев должник будет отсутствовать, так как иск им не оспаривается. Очевидно, такого рода процедура– это напрасная трата времени.
С другой стороны, на уровне Европы уже существует процедура упрощения обеспечения доступности правосудия и ускорения рассмотрения имущественных исков. Европейский Регламент № 1896/2006 Европейского парламента и Совета от 12 декабря 2006 г., который действует с 2008 г., предусматривает европейскую процедуру взыскания долгов. Эта процедура упрощает, ускоряет сам процесс и сокращает судебные издержки по трансграничным делам, касающимся имущественных исков.
Это письменная процедура, судебные слушания проводятся, только если иск будет оспариваться должником. Если иск признается, суд предоставит кредитору принудительное право с минимальной задержкой по времени и без слушаний в суде.
К сожалению, эта процедура применима только в отношении трансграничных дел. Одним из требований для применения этого Регламента является обязательный факт проживания кредитора и должника в двух разных европейских странах. Если они оба проживают в одной стране, то кредитор не может воспользоваться этой упрощенной и менее затратной процедурой!
В бельгийском внутреннем законодательстве до настоящего времени такая процедура (без судебных слушаний) по имущественным искам неизвестна, но, например, в Германии, Люксембурге, Австрии и многих других странах она уже существует.
Можно сказать, что фактически в Бельгии проще или по крайней мере дешевле и быстрее получить принудительное право, если иск трансграничный, чем если это чисто внутреннее разногласие. Где логика такой системы?
Чтобы исправить этот недостаток, 30 июня 2015 г. бельгийским парламентом был принят законопроект, по которому не только процедура по имущественным искам будет ускорена, а количество процедур, которые требуют непосредственного вмешательства судьи, значительно сокращено, но и роль судебных работников, в частности и Национальной палаты судебных работников в целом значительно возрастет.
Прежде всего требования для использования этой новой процедуры:
– процедура применима только в отношении имущественных исков, которые не обжалуются должником (большинство исков действительно не обжалуются);
– процедура также применима только в отношении сектора b2b (бизнес к бизнесу) и не должна применяться, если должником является покупатель;
– процедура доступна только для истцов, которым помогает адвокат.
Как должна действовать эта процедура? Прежде всего судебный работник будет предъявлять требование оплаты должнику. В этом требовании содержится четкое описание долга, включая проценты и (если это предусмотрено) договорные надбавки.
Судебный работник обязан предоставить должнику срок в один месяц для выплаты долга. К требованию оплаты также