Ограничение прав должника: новеллы законодательства и практика применения = The restriction of the rights of the debtor: the latest legislative changes and their implementation. Сборник материалов 6-й Международной научно-практической конференции, 8–10 сентября 2015 года, г. Улан-Удэ, Республика Бурятия. Коллектив авторов
примерно с 1100 евро. Поскольку большинство должников не входят в средний сегмент по доходам, подлежащий наложению ареста доход часто составляет лишь символические суммы.
По грубым оценкам, в этой связи успехом завершаются примерно лишь 30% всех арестов заработной платы или средств на банковских счетах.
Это значит, что восстановление справедливости происходит медленно и в 2/3 исполнительных производств без непосредственного принуждения. Однако на практике можно наблюдать, что вовлечение третьих лиц – работодателя, банка – зачастую пробуждает готовность должника добровольно исполнять свои платежные обязательства. Оказываемое давление, возможно, подобно доске позора, тем не менее, оно побуждает должника отказаться от применения установленных пределов по доходу. Согласно еще одной приблизительной оценке это позволяет реализовать еще около 20% требований.
Это значит, что восстановление справедливости осуществляется медленно, но приемлемо с учетом необходимости обеспечения общественного согласия.
3. Право на защиту личных данных. Несмотря на то что защита граждан от злоупотребления их личными данными со стороны третьих лиц или государства не закреплена в Основном законе ФРГ, в своих решениях Федеральный конституционный суд относит право на информационное самоопределение к основным правам гражданина.
В 2013 г. в законодательстве о принудительном исполнении в Германии произошла смена парадигм. Первенствующей в Германии теперь является не обязательная с 1879 г., т.е. на протяжении 136 лет, попытка кредитора наложить арест и реализовать движимое имущество должника, а сбор информации, в том числе с помощью личных данных должника, о том, располагает ли он вообще подлежащими наложению ареста требованиями, правами или движимым имуществом (например, автомобилем). Для этого осуществляется сбор информации о должнике: например, в федеральном транспортном ведомстве – поиск автомобилей в пользовании, в организациях пенсионного страхования – поиск работодателя, и в федеральном налоговом ведомстве – поиск банковских счетов.
На основании этих данных и осуществляется целенаправленное принудительное исполнение.
Проблема состоит в том, что сбор информации разрешается при сумме требований, превышающей 500 евро. Законодатель не захотел открывать судебным исполнителям и тем самым кредиторам доступ к данным должника в связи с мелкими требованиями. Кредиторы по незначительным требованиям в этой связи справедливо задаются вопросом: «Мое право на уравнивающую справедливость разве менее значимо?»
Следовательно, в современном обществе увеличивающаяся связанность личных данных ведет к возникновению впечатления о «прозрачности» граждан. Разумеется, личные данные следует защищать от злоупотреблений. Однако государственные уполномоченные органы уголовного преследования и принудительного исполнения должны иметь неограниченный доступ к данным в целях обеспечения безопасности,