Последняя Конституция Советского Союза. К вопросу о создании. Илья Стрекалов
который практиковался до сих пор преимущественно, но и от всякого “назначенства”, т. е. в конце концов от руководящей роли партии (Выделено мною. – И.С.) по отношению к массе беспартийных. Надо бороться с синдикалистским уклоном, который погубит партию, если не вылечиться от него окончательно»296. Идея руководящей роли партии развивалась дальше. На X съезде РКП(б) Ленин, говоря о проекте резолюции «Об единстве партии», отметил: «…одно дело – теоретическая дискуссия, другое дело – политическая жизнь партии, политическая борьба. Мы – не дискуссионный клуб…Момент сейчас такой, что стихия беспартийная поддается тем мелкобуржуазным колебаниям, которые при современном экономическом положении России неизбежны. Мы должны помнить то обстоятельство, что внутренняя опасность в известном отношении больше, чем деникинская и юденичская, и должны проявить сплоченность не только формальную, а идущую далеко глубже. Для создания такой сплоченности мы не можем обойтись без подобной резолюции»297. Выступавшие после доклада Ленина, с одной стороны, возражали ему, что он хочет достичь единства по форме, а не по существу, лишь провозглашая его, а не создавая для него условий; с другой стороны, некоторые выступали за необходимость в сложившейся в стране ситуации определения генеральной линии ЦК партии. Резолюция, принятая X съездом партии, являлась развитием положения о руководящей роли партии, поскольку запрещала создание фракций внутри неё, создавая тем самым условия для проведения одной, генеральной линии партии, хотя формулировка 5-го пункта на самом деле была компромиссной: «…отвергая решительно неделовую и фракционную критику, партия неустанно будет продолжать, испытывая новые приемы, бороться всякими средствами против бюрократизма, за расширение демократизма, самодеятельности, за раскрытие, разоблачение и изгнание примазавшихся к партии и т. д.»298. Ряд присутствовавших голосовал против такого проекта резолюции В.И. Ленина, некоторые даже воздержались, что показывало неоднозначность всё-таки принятого большинством в итоге решения.
Это положение о прекращении дискуссий на уровне фракций и их последующем запрете централизовывало партию, предваряло её последующее превращение в элемент механизма власти. Оно может быть оценено совершенно по-разному, но именно оно заложило основы будущего самой партии при И.В. Сталине, способствовало созданию централизованной, иерархичной партийной системы во всём Советском Союзе.
Руководящая роль Коммунистической партии, её внутреннее единство, пронизывающая всю страну иерархия партийных органов – классические столпы, на которых стояла однопартийная система в СССР. И этот факт действительности не мог оставаться в стороне от тех, кто создавал в середине 1930-х гг. Основной Закон страны. Конституция СССР 1936 года в статье 126 впервые говорила о Коммунистической партии как о передовом отряде трудящихся, в который объединяются граждане рабочего класса, трудящихся крестьян и трудовой