Ликбез в сфере госзакупок. Просто о сложном. Вячеслав Селезнев
метрической системой. То же самое касается приложенных к извещению графиков, чертежей, схем, планов и пр. Заказчик должен обеспечить полное соответствие всей документации техническим регламентам, Гражданскому кодексу РФ, ГОСТам, СНИПам и т. д.
Визуальное отображение и макеты
Иногда объект закупки представляется в виде фотографии, эскиза или макета. С изображениями всё ясно: они прикрепляются к описанию. А если имеется макет товара, то заказчик должен заранее определить место, где этот макет можно будет осмотреть, потрогать, оценить и т. д. Это место обязательно оговаривается заранее и указывается в извещении – равно как и время, в течение которого макет будет доступен для осмотра.
Бренды, товарные знаки и их эквиваленты
Товары или услуги от определённых производителей или торговых марок – если таковые, по мнению заказчика, необходимы для выполнения условий контракта, – используются с обязательной оговоркой «или эквивалент».
Например, для дистанционного управления оборудованием идеально подходит планшетный компьютер iPad. Но ведь на рынке сегодня имеется немало аналогов, ничуть не уступающих продукту от Apple по характеристикам. Поэтому в описании заказчик обязан указать, что «необходим iPad или эквивалент».
Из этого правила есть всего два исключения. Закон разрешает прописать в извещении определённый продукт конкретного бренда, если:
– производится закупка запасных частей или комплектующих к фирменному оборудованию – то есть нужна конкретная деталь, гарантированно обеспечивающая качественную беспроблемную работу;
– продукция не имеет аналогов, и проблему заказчика может решить исключительно конкретный товар определённого бренда.
Данный порядок вводится для того чтобы не ограничивать рыночную конкуренцию. В конце концов, заказчик может и не знать, что существует более дешёвый и качественный эквивалент необходимой ему закупки. Именно поэтому запрещается использовать не только товарные знаки и знаки обслуживания, но и промышленные образцы, патенты, а также полезные модели.
Более того, без упоминания возможности замены эквивалентом нельзя пользоваться названиями типа «оренбургский платок» или «тульский самовар»: это уже намёк на конкретику, излишнее ограничение конкуренции.
Специфические товары и услуги
Некоторые виды закупок и описания к ним разъясняются отдельными правилами. К примеру, когда объектом закупки служат лекарственные средства, то в спецификации заказчик должен воспользоваться незапатентованными международными названиями. Впрочем, закупки лекарств – это отдельная тема.
Товары, бывшие в употреблении, в закупках не участвуют в принципе. Поэтому заказчик не обязан отмечать, что объект закупки должен быть новым – это автоматически подразумевается действующими нормативами.
Несколько требований, которые стоит учесть
Кроме требований, о которых я рассказал