Собственник и социальный наниматель жилого помещения: сравнительный анализ гражданского и жилищно-правового статуса. Антон Мыскин
в порядке, установленном ЖК РФ, на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома, в котором он проживает (когда ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения нанимателя), в предоставленное наймодателем жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
В завершение настоящего подраздела хотелось бы сказать следующее. За неисполнение или ненадлежащее исполнение большей части обозначенных обязанностей виновный наниматель может быть привлечен к соответствующим мерам жилищно-правовой ответственности. Например, если наниматель на постоянной и систематической основе будет использовать жилое помещение не по его целевому назначению, будет разрушать жилое помещение, грубо нарушать права и законные интересы соседей, либо вести себя иным противоправным и (или) противонравственным образом, указанный наниматель может быть выселен из жилого помещения без предоставления другого жилья. За несвоевременное внесение наемной платы за длительный период времени наниматель может быть в принудительном порядке переселен в другое неблагоустроенное жилое помещение.
Жилищное законодательство в целом и ч. 1 ст. 67 ЖК РФ в частности выделяют следующие основные права социального нанимателя.
1. Право бессрочно владеть и пользоваться жилым помещением. В этом смысле юридическое положение нанимателя будет чем-то напоминать аналогичное положение собственника жилья, так как право проживания в жилом помещении и нанимателя и собственника изначально не ограничено какими-то временными рамками или условиями. Однако с данных позиций социальный наниматель будет кардинальным образом отличаться от нанимателя коммерческого, потому что максимальный срок проживания в жилом помещении по договору коммерческого найма в соответствии с нормами гражданского законодательства составляет пять лет (ст. 683 ГК РФ).
Весьма наглядно правомочия социального нанимателя по владению и пользованию жилым помещением были описаны и показаны советским ученым-цивилистом О.А. Красавчиковым. Указанный автор по данному поводу писал следующее: «Владеть жилым помещением значит пребывать в нем в угодное для себя время, заниматься в жилище своими делами, по своему усмотрению определять доступ туда третьих лиц. Возможность пользоваться жилищем означает по своему усмотрению расставлять мебель, определять «когда ложиться и вставать», где «быть горнице» или «красному углу» и что поместить в подсобных помещениях»[73].
2. Наниматель обладает возможностью сохранять право пользования жилым помещением в случае своего временного отсутствия. Подробный анализ обстоятельств временного и постоянного отсутствия нанимателя в жилом помещении будет представлен в следующих подразделах настоящей книги. Однако, забегая немного вперед, стоит сказать, что к временному отсутствию нанимателя относятся, например, такие случаи, как служба в Вооруженных Силах, длительная командировка, нахождение на стационарном излечении,
Цит. по: