Пограничная безопасность Республики Беларусь. Монография. Алексей Иванович Бородич
ситуаций; сохранение природных ресурсов и экономического потенциала; защита и сохранение экологических условий жизнедеятельности; поддержание стабильных межгосударственных отношений с сопредельными и другими государствами.
Краткий анализ сущности и содержания жизненно важных интересов в пограничной сфере показывает, что они взаимосвязаны и взаимообусловлены и составляют основное содержание пограничной безопасности.
В современных условиях угрозы жизненно важным интересам Беларуси имеют достаточно широкий спектр негативного воздействия. Масштаб и вероятность появления угроз в пограничной сфере находится в зависимости от множества разнообразных условий и факторов. В пограничном пространстве существуют угрозы, относящиеся к различным сферам жизнедеятельности личности, общества и государства. Система угроз в пограничной сфере не является статичной (постоянной). Угрозы могут появляться и исчезать, нарастать и уменьшаться, при этом будет изменяться их состав, структура и взаимосвязи. В этой связи для проведения системного анализа комплекса угроз необходимо, прежде всего, «разработать перечень национальных целей и интересов, поскольку именно система приоритетов в обеспечении безопасности определяет, в конечном счете, конкретные критерии распознания угрозы и выработки практических решений по противодействию ей»65.
На современном этапе, под влиянием факторов, условий и угроз содержательная структура безопасности Республики Беларусь значительно усложнилась. Изменилось не только соотношение составляющих её компонентов, но и организация их взаимосвязи друг с другом. Вследствие наличия целого ряда угроз не военного характера (экономические, социальные (незаконная миграция граждан третьих стран), экологические и др.) назрела потребность в соответствующих им компонентах системы национальной безопасности, обеспечивающих выживание, прогресс и суверенитет Республики Беларусь в новых условиях. Коренной пересмотр политических взглядов на положение Беларуси в системе мирового сообщества, порядка её вхождения в международные отношения, требует иметь «открытые границы», что, соответственно, определяет создание новых компонентов и изменения в соотношениях и взаимосвязях между существовавшими компонентами национальной безопасности. По степени воздействия на интересы и безопасность страны в пограничной сфере источниками угроз могут быть государства и их специальные службы, социальные слои, группы и отдельные личности, политические движения и партии, организации и институты государства, факторы природного и техногенного характера.
Как показывают результаты исследования, основными внешними угрозами пограничной безопасности могут быть: экономическая, демографическая и культурно-религиозная экспансия сопредельных государств на белорусскую территорию; деятельность специальных служб и организаций
65
Павловский А. А. Система угроз, влияющих на национальную безопасность Республики Беларусь в пограничном пространстве // Проблемы обеспечения национальной безопасности в современных условиях. Материалы Международной научно-практической конференции. Минск. 28—29 июня 2001 г. В 2 т. ИНБ Республики Беларусь. 2001. Т. 1. С. 242.