Правовые режимы: актуальные общетеоретические и конституционно-правовые проблемы. В. Е. Чиркин
других государствах. Лишь в этом случае категория правового режима способна выступить средством совершенствования той или иной области правовой жизни, средством правовой политики.
В свою очередь успешное применение правового режима обеспечивает повышение авторитета руководства государства и конкретных акторов, проводящих правовую политику. Очевидно, что нужно согласиться с русским правоведом Е. Н. Трубецким, который утверждал, что при создании и развитии права необходимо учитывать два фактора: с одной стороны, исторический опыт правовой жизни общества, а с другой – идеи разумного воздействия на социальные процессы; и тогда будут подобраны наиболее эффективные методы, способы, типы, режимы правового регулирования152.
Ввиду того, что правовой режим представляет собой многоаспектное понятие, а значит, применимое для различных уровней и сфер, особо следует отметить, что правовой режим как средство правовой политики применим в любом ее масштабе. Например, представляется возможным выделять внутригосударственные и межгосударственные правовые режимы (национальные и наднациональные), что может быть проиллюстрировано на примере Евразийского экономического союза, где правовой режим выступает важным средством для теоретического осмысления, формирования и реализации правовой политики по экономической интеграции, так как создание Союза потребует от государств-участников не только унификации нормативно-правового регулирования различных областей экономических отношений (в таможенной, антимонопольной, финансовой, налоговой сферах), но и создания относительно одинаковых условий реального действия правовых норм, обеспечения надлежащего и благоприятствующего «правового климата» экономической жизни. В данном случае правовой режим является «комплексным средством правовой политики»153, представляет собой «инструмент, используемый для достижения целей и задач правовой политики, для реального осуществления стратегических правовых идей»154, направленных на создание единого экономического пространства на территории государств-участников Евразийского экономического союза.
Что касается средства правовой политики в сфере создания Евразийского экономического союза, то мы говорим о создании межгосударственного правового режима, который должен быть направлен на унификацию, гармонизацию и адаптацию национального правового регулирования и законодательства государств-участников Союза, а также на преодоление внутригосударственных барьеров для создания единого благоприятного наднационального «правового климата», способствующего интеграции в экономике, инновационному сотрудничеству государств155, росту уровня жизни населения и пр. посредством «создания зоны свободной торговли, общего рынка, экономического и валютного союза, политического союза»156, о чем свидетельствует соответствующая нормативно-правовая документация, направленная на
Трубецкой Е. Н. Лекции по энциклопедии права. М., 1909. С 83.
См. подр.: Малько А. В. Теория правовой политики: монография. М.: Юрлитинформ, 2012. С. 117–126.
Малько А. В. Запреты как средство правовой политики // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия «Право». 2012. № 1. С. 4.
См. подр.: Мунтиян В. И. Евразийский экономический союз – новый цивилизационный выбор // Экономическое возрождение России. 2012. № 4. С. 14–30.
Косулина Т. А. Стратегия развития Евразийского экономического союза // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. 2012. № 4. – URL: http://region.mcnip.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=250 (дата обращения: 18.04.2014).