Политико-правовые взгляды западников в России в XIX веке: взаимосвязь политической идеологии и правопонимания. Алексей Леонидович Бредихин
своих либеральных проектах государственных преобразований Сперанский мечтал о конституционной монархии, сочетающей сильную власть и законодательство, а также права и свободы граждан, гарантирующие их равенство перед законом. «Общий предмет преобразования состоит в том, чтобы правления, доселе самодержавное, поставить и учредить на непременном законе»6. Он ратовал за создание такого государства в котором бы на первом месте стоял принцип верховенство закона. Конституциолизм Сперанского являлся качественно новым этапом в развитии конституционных попыток в России, поскольку базировался на глубоком понимании объективных предпосылок конституционного процесса: условий жизни людей, их культуры и состояния общественного сознания.
Концепция истинной монархии Сперанского является первым всеобъемлющим планом реформы политической системы России, проектом правового государства с либеральным принципом разделения властей, элементами демократии и «представляет собой наиболее разработанный конституционный проект из всех тех, которые появились на рубеже XVIII-XIX вв.»7. Он считал возможным синтез абсолютизма и гражданского общества, единовластия и правового, законодательного регулирования социальных отношений, совмещение сословно-иерархического строя и свободной личности. Политическая философия Сперанского может быть определена как «правительственный» либерализм, сочетающий характерные особенности политического менталитета эпохи феодализма и специфические черты политической культуры периода буржуазной модернизации. Важнейшая проблема развития личности и общественного самоуправления решалась Сперанским как проблема активизации личной самодеятельности под началом верховной власти, а создание правового государства мыслилось как следствие просвещения народа. Правовым виделось государство, построенное на принципе уважения всех членов общества к закону и его субъекту-самодержцу.
В своей работе «Введение к Уложению государственных законов» (1809 г.) Сперанский говорит, что в государстве должны быть три власти («силы»), одна из них «действует в образовании закона, другая – в исполнении, третья – в части судной»8. Сперанский полагает, что «нельзя основать правление на законе, если одна державная власть будет и составлять законы, и исполнять их»9. Законодательная власть вручается Государственной думе; власть управления (исполнительная) – министрам и правительству; судебная – Сенату и судебной системе. Но у Сперанского есть и четвертая власть, которая заключена в особе императора. Он называет эту власть державной и предусматривает для нее всеохватывающий диапазон действия: «…в порядке законодательном никакой закон не может иметь силы, если не будет утвержден державной властью. В порядке исполнительном все уставы и учреждения воспринимают силу и действие от утверждения державной власти. В порядке судебном охранение
Сперанский М.М. Руководство к познанию законов. СПб., 2002. С. 350.
Предтеченский А.В. Очерки общественно-политической истории России в первой четверти XIX в. М., 1957. С. 257.
Сперанский М.М. Указ. соч. С. 350.
Сперанский М.М. Указ. соч. С. 350.