Правовая политика России на современном этапе. Юрий Краснов
юридической литературе существует разработанная классификация правоприменительных актов.
В этой классификации выделяются несколько групп.
Во-первых, в зависимости от субъектов, применяющих право. На базе этого критерия выделяются акты органов законодательной власти, акты органов исполнительной власти, акты органов правосудия, акты контрольно-надзорных органов.
Во-вторых, по отраслевой принадлежности выделяют акты применения норм в зависимости от отрасли права: административного, гражданского, уголовного права и т. д.
В-третьих, по характеру решения. На базе этого критерия правоприменительные акты подразделяются на «запрещающие, обязывающие, управомочивающие (поощрительные, удостоверительные)».
В-четвертых, по значению в правоприменительном процессе. В юридической науке принято на базе этого критерия делить правоприменительные акты на основные и вспомогательные. В качестве примера, к основным можно отнести приговор суда. А например, постановление об избрании меры пресечения обвиняемому – это вспомогательный акт.
В-пятых, очень важный критерий по целям правоприменения акта.
В этом случае выделяются акты двух видов правоустановительные акты. К ним можно отнести, например, разрешение на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия) и правоохранительные акты (например, постановление по делу об административном правонарушении).
В-шестых, по способу выражения выделяются следующие правоприменительные акты: акты-документы, акты-действия и акты-символы.
Наконец, в-седьмых, по наименованию все правоприменительные акты делятся на «приказы, постановления, указания, представления, резолюции, указы президента о награждении, помиловании, протоколы, решения, разрешения, предупреждения, предписания, приговоры».
Еще одна форма деятельности государства в сфере реализации правовой политики – правоинтерпретационная форма.
Это деятельность, направленная на установление содержания юридических норм. Она называется толкованием норм права. Его цель – уяснение смысла нормативного предписания, его места в системе правового регулирования и т. п. Толкование связано с абстрактностью некоторых юридических норм и терминов, их неясностью и т. д. Толкование правовых норм обеспечивает правильное и единообразное понимание юридических предписаний и их единообразное применение.
В зависимости от субъектов выделяются следующие виды толкования:
• официальное, которое влечет юридические последствия, дается уполномоченными на то субъектами и содержится в специальном акте;
• не имеющее юридически обязательного значения и лишенное властной силы.
Официальное толкование бывает нормативным и казуальным. В первом случае оно распространяется на большой круг лиц и случаев. Во втором – обязательно только для данного конкретного случая.
Кроме того, нормативное толкование