Согласование интересов страт современного российского гражданского общества – основа социальной стабильности. Галина Силласте
в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», предусматривающего упразднение Федеральной миграционной службы и передачу ее численности Министерству внутренних дел Российской Федерации с 30-процентным сокращением.
–– Значения показателей, характеризующих наиболее негативную составляющую общей деструктивности мигрантов, в течение отчетного периода имели общую тенденцию роста (за исключением 2015 года), которая особенно характерна для Центрального федерального округа.
–– В 2013 и 2015 годах имел место рост значений показателей, связанных с экономической составляющей деструктивности мигрантов31. Данный рост сменялся определенной стабилизацией в 2014 и 2016 годах, однако с учетом определенных негативных тенденций в экономике Российской Федерации есть основание полагать, что данный рост ближайшей перспективе продолжится.
–– Динамика значений показателей, связанных с экстремистской составляющей деструктивности мигрантов, характеризуется тенденцией роста, стабилизировавшейся в 2015 году и возобновившейся в 2016 году. При этом особого внимания заслуживает территориальная распространенность соответствующих эпизодов: если в 2012 году они имели место на территориях только двух федеральных округов, то в 2013 году соответствующие факты зарегистрированы на территориях пяти, а в 2014, 2015 и 2016 годах – шести федеральных округов.
–– Начиная с 2015 года отмечается существенный рост значений показателей, связанных с террористической составляющей деструктивности мигрантов. При этом также следует констатировать увеличение территориальной распространенности данных эпизодов.
–– Значения показателей, характеризующих составляющую деструктивности мигрантов, связанной с убийством и покушением на убийство, в течение отчетного периода оставались в целом стабильными. Вместе с тем их значения существенно (около двух раз) превышают соответствующие значения показателей, характеризующих общее состояние преступности на территории Российской Федерации.
–– Анализ структуры показателей, характеризующих составляющую деструктивности мигрантов, связанную с целями прибытия на территорию Российской Федерации, показывает, что наиболее склонны к девиантным проявлениям иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие на территорию Российской Федерации в целях осуществления трудовой деятельности по найму, в учебных целях и нелегально.
4. Типологизация мигрантов по критерию сфера экономики и цели прибытия. Роль мигрантов в общественной формации России
Трудовые ресурсы, с одной стороны, связаны с интеллектуально проявляющим себя человеком (очень часто употребляется понятие «население»), а с другой – с экономикой [43, с. 9]. Мигранты, являясь составной частью трудовых ресурсов, оказывают непосредственное влияние как на социально-экономические, так и на политические процессы в обществе. В этой связи можно говорить о влиянии мигрантов на общественную формацию.
Беря за основу,
Рассматривая локальные тенденции, связанные с динамикой указанных значений, необходимо отметить увеличение доли преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, в общем числе преступлений данной категории по Российской Федерации: по Северо-Западному федеральному округу – с 8,6% в 2012 году до 10,0% в 2013 году; по Северо-Кавказскому федеральному округу – с 1,9% в 2015 году до 2,4% в 2016 году.