Проблемы гражданско-правового регулирования проектной и изыскательской деятельности. Е. В. Книга
стороны третьих лиц в процессе выполнения работ на практике не получил распространения. Вовлечение третьих лиц в качестве специалистов для контроля выполнения проектных и изыскательских работ возможно только по соглашению сторон.
Закон устанавливает императивный запрет подрядчику на передачу технической документации третьим лицам без согласия заказчика (ст. 760 ГК РФ). В соответствии со ст. 762 ГК РФ, если стороны не согласуют иного, заказчик обязан использовать техническую документацию, полученную от подрядчика, только на цели, предусмотренные договором, и не имеет права передавать ее третьим лицам и разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика.
Специфика выполнения проектных и изыскательских работ предполагает выполнение данных работ специалистами. Добавим к этому индивидуальность процессов и результата проектирования и изысканий. В итоге законодатель рассматривает участие третьих лиц при проектировании и изысканиях не как контроль, а как научное сопровождение выполняемых проектных и изыскательских работ.
Отдельными положениями технического регламента о безопасности зданий и сооружений определено, что задание на выполнение инженерных изысканий для строительства, реконструкции зданий и сооружений повышенного уровня ответственности и задание на проектирование таких зданий и сооружений могут предусматривать необходимость научного сопровождения инженерных изысканий и (или) проектирования и строительства здания или сооружения[97].
Учитывая область деятельности третьих лиц, осуществляющих научное сопровождение, предлагается рассматривать их в составе субъектов и лиц непосредственно участвующих в проектной и изыскательской деятельности – проектировщиков и изыскателей. Выделение данной категории лиц в качестве отдельных субъектов проектной и изыскательской деятельности представляется нецелесообразным, так как их участие не характерно для проектной и изыскательской деятельности и оставлено на усмотрение сторон.
Отсутствие контроля за проектными и изыскательскими работами в процессе их выполнения со стороны третьих лиц компенсируется контролем качества результата этих работ. Наиболее часто оценка результата проектных и изыскательских работ производится экспертными учреждениями в лице экспертов.
Использование знаний эксперта обусловлено наличием спора о качестве результата работы, связано с предписанием закона или основано на добровольном волеизъявлении сторон договора.
Спор о качестве результата проектной и изыскательской деятельности с привлечением эксперта может быть решен в досудебном и судебном порядке.
При возникновении между заказчиком и подрядчиком в процессе приемки результата работ спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза (п. 5 ст. 720 ГК РФ).
Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов,
См.: Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (с изм. и доп. от 2 июля 2013 г.).