Проблемы гражданско-правового регулирования проектной и изыскательской деятельности. Е. В. Книга
в лицензирующий орган заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии служит основанием для проведения документарной проверки соискателя лицензии (лицензиата). Предметом документарной проверки соискателя лицензии (лицензиата) являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах[112].
К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием[113].
Лицензирование отдельных видов деятельности может производится на основании специально разработанного закона о лицензировании данного вида деятельности и других нормативно-правовых актов[114].
В соответствии с возложенными функциями Центром по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России и территориальными органами безопасности, на территории которых зарегистрирован лицензиат (соискатель лицензии), осуществляется лицензирование деятельности юридических лиц на выполнение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Проведение проектных и изыскательских работ на режимных объектах предполагает необходимость получения такой лицензии.
Лицензия ФСБ представляет собой разрешение на допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. Выдача лицензии осуществляется на основании заявления заинтересованного лица после оплаты государственной пошлины при соблюдении им ряда требований. Для получения лицензии ФСБ руководителю организации лицензиата необходимо оформить допуск к государственной тайне и пройти государственную аттестацию, а организации – получить положительное заключение специальной экспертизы.
Предприятие должно выполнить требования нормативных документов, связанных с обеспечением сохранения и защиты информации, составляющей государственную тайну, в процессе работы с ее использованием, которые утверждены Правительством РФ.
В структуре юридического лица должно быть подразделение и специально подготовленные сотрудники, которые будут заниматься защитой данной информации. Количество этих работников и их квалификация должны быть на соответствующем уровне, чтобы обеспечивать защиту государственной тайны.
Организация должна иметь в наличии сертифицированные средства защиты информации.
Осуществление проектной и изыскательской деятельности в определенных условиях на основании лицензии предполагает выделение в качестве лиц,
См.: Сведения с официального сайта Министерства культуры РФ. URL: http://mkrf.ru /deyatelnost/licenzirovanie (дата обращения: 15.08.2014).
См.: Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изм. и доп. от 3 августа 2018 г.).
См.: Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне» (с изм. и доп. от 29 июля 2018 г.) // СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 4673; Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1995 г. № 333 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны» (с изм. и доп. от 23 августа 2018 г.) // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1540.