Комментарий к Федеральному закону «О безопасности» (постатейный). С. Ю. Чапчиков
ежегодные программы сотрудничества на текущий год; организует международный розыск лиц, совершивших преступления террористического характера; обеспечивает безопасность мероприятий международного масштаба в государствах – участниках ШОС[32].
Все это способствует тому, что уже на ранних стадиях удается выявлять, пресекать и предупреждать деятельность террористических организаций на территориях государств – членов ШОС.
Сложность, многогранность феномена современного терроризма требует всеобъемлющего подхода, сочетающего силовые, политико-дипломатические, экономические и гуманитарные действия, эффективной стыковки антитеррористических мер, предпринимаемых на международном и национальном уровнях. Сегодня назрела необходимость совершенствования созданной международной системы, которая могла бы обеспечивать одновременно как профилактику терроризма, так и адекватные меры по урегулированию возникающих кризисных ситуаций, связанных с терроризмом.
Приоритетными областями международного сотрудничества, повышающими эффективность борьбы с терроризмом, являются: совершенствование антитеррористической международной правовой базы;
уточнение механизмов оказания правовой помощи, в том числе выдачи террористов, нацеленной на практическую универсализацию принципа: «либо выдай, либо суди»;
активизация борьбы с финансированием терроризма, в том числе по пресечению каналов его подпитки за счет незаконного оборота наркотиков, отмывания «грязных» денег;
противодействие доступу террористов к средствам массового поражения и их доставке, возможному применению ими биологических веществ, ядерных и радиоактивных материалов; усиление контроля за оборотом обычных вооружений; приложение основных усилий на поиск и обезвреживание источников, организаторов и руководителей террористической деятельности;
согласование общих принципов применения вооруженных сил и военных группировок в борьбе с мировым терроризмом;
объединение всего мирового сообщества против идеологии терроризма;
выработка единой технологии в освещении проблем противодействия терроризму в средствах массовой информации, тщательная регламентация порядка освещения в СМИ, Интернете ситуаций, связанных с актами терроризма;
максимально полное использование возможностей межпарламентских связей по объединению усилий в борьбе с терроризмом, в том числе по розыску и преданию суду лиц, подозреваемых в терроризме;
укрепление в сознании людей понимания того, что потенциальными жертвами террористов являются не отдельные личности, а большинство ни в чем неповинных граждан;
организация на международном уровне скоординированной научно-исследовательской и правотворческой работы в сфере борьбы с терроризмом[33].
Статья 4. Государственная политика в области обеспечения безопасности
1. Государственная
Только в 2010 г. РАТС приняло участие в обеспечении следующих крупных мероприятий в государствах – членах ШОС: праздновании 65-летия Победы в Великой Отечественной войне (Россия); Всемирной выставки «ЭКСПО-2010» (КНР), Гуанчжоуских Азиатских игр 2010 г. и зимних Азиатских игр в 2011 г. в Казахстане.
Витковский А.И. Указ. соч. – С. 62–72.