Трудовое право. О. Б. Желтов
действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ (с изм. и допол.) «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания»[60] определяет дату принятия, вступления в силу конституционных федеральных законов, федеральных законов, порядок их официального опубликования.
В соответствии со ст. 2 этого Закона датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной думой в окончательной редакции. Указанные акты должны быть опубликованы не позднее 7 дней после их подписания Президентом РФ. Акты палат Федерального собрания публикуются не позднее 10 дней после дня их принятия. Международные договоры, ратифицированные Федеральным собранием, публикуются одновременно с федеральными законами об их ратификации.
Они вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста нормативного акта в «Парламентской газете» (официальное периодическое издание), «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации» (официальное периодическое издание). Существование такого количества официальных источников публикаций иногда приводит к неясности даты вступления федеральных законов в силу, поскольку они публикуют их в разное время, а дата вступления указана – через определенное число дней (например, 90 суток). В письме Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2006 № 1556-12 указывается, что, несмотря на публикацию в журнале «Собрание законодательства Российской Федерации» 03.07.2006 (№ 27, ст. 2878), а в «Российской газете» – 07.07.2006, датой вступления в силу Федерального закона от 30.06.2006 № 90-Ф9 является 06.10.2006 («Документы и комментарии» 2006. № 16).
Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 819 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти»[61] определяет порядок вступления в силу нормативно-правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти. Согласно этому Указу вышеуказанные акты (имеющие нормативно-правовой характер) вступают в силу единовременно по истечении семи дней после их официального опубликования на всей территории РФ и обязательны для всех граждан РФ. Президент РФ может установить и другую дату вступления в силу нормативно-правового акта.
Акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. Остальные вступают
СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 801.
СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663.