Трудовое право. О. Б. Желтов
и значение принципов права.
§ 2. Классификация принципов.
§ 1. Понятие и значение принципов права
Понятие «принцип» можно рассматривать в различных значениях этого слова[63], но в переводе с латинского принцип означает «основа», «первоначало».
В теории права под принципами понимаются исходные начала, основные положения и общая направленность развития правовых норм в пределах всей системы права либо отдельных отраслей или институтов[64].
Правовые принципы необходимо различать: с нормой права (например, по структуре), с правосознанием (базируется на оценочных суждениях о праве), с правами и обязанностями (относятся к отдельным субъектам права), с правовыми гарантиями (определенный механизм обеспечения действия).
Принцип трудового права исходя из позитивистской теории права характеризуется следующими чертами: выражает волю государства (как и норма права); обладает системностью (выражает сущность норм в их взаимосвязи с другими нормами), стабильностью (принципы действуют более длительное время, чем нормы права), иерархичностью строения (в зависимости от степени распространения) и т. д.
Как уже не раз отмечалось в литературе, принципы права могут найти свое закрепление в нормативно-правовых актах (нормы-принципы), а могут быть выведены из анализа содержания конкретной совокупности норм права[65]. И первые, и вторые находят свое претворение в праве через нормы. Но если принцип права текстуально закреплен в норме права, то он приобретает некоторые свойства нормы права, например, распространяет свое действие на неопределенный круг норм права и суд, опираясь на норму-принцип, может выносить решение по спору[66].
Принципы, не прописанные в законодательстве, носят субъективный характер и решающего значения на правоприменение права не оказывают[67].
Отличие писаного принципа права от нормы заключается в следующем: а) принцип не структурирован так же конкретно, как норма права (гипотеза, диспозиция, санкция); б) принципы более долговечны, они определяют содержание действующих норм, а также их развитие в будущем; в) они служат одной из основ объединения норм в отрасли.
§ 2. Классификация принципов
В теории права традиционно проводят классификацию принципов по степени распространения: общие (конституционные и международные), межотраслевые, отраслевые, принципы подотраслей, принципы отдельных институтов права.
Конституционные и международные правовые принципы закрепляют основы, т. е. то, что присуще всему праву в целом и связано со всеми отраслями или большинством отраслей (право на жизнь, образование, здоровье и др.). ТК РФ базируется на требованиях Декларации МОТ от 18.06.1998 «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда»[68], в которую были включены самые важные международные принципы трудового права. Другие международные трудоправовые принципы нашли свое текстуальное закрепление
См.: Словарь русского языка / сост. С.И. Ожегов; Под общ. ред. акад. С.П. Обнорского. М.: Государственное издательство иностранных и национальных словарей, 1953. С. 543.
См.: Явич Л.С. Проблемы правового регулирования советских общественных отношений. М., 1961. С. 45; Алексеев С.С. Проблемы теории права. Свердловск, 1972. Т. 1. С. 105; Теория государства и права / под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько. М., 1997. С. 151. и др.
Советское трудовое право / под ред. А.Д. Зайкина. М.: Юрид. лит., 1979. С. 45; Трудовое право / под ред. О.В. Смирнова. М.: ТЕИС, 1996. С. 24 и др.
Например, в Ст. 3 Налогового кодекса РФ зафиксирован принцип: все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).
Такую форму выражения принципа предлагается называть смысловым закреплением. (Лушникова М.В., Душников А.М. Очерки теории трудового права. СПб., 2006. С. 418.)
Российская газета. 1998. 16 декабря.