Трудовое право. О. Б. Желтов
на основании закона. Конституцией РФ предусматривается право только для граждан РФ принимать участие в управлении государством (ст. 32) и т. д.
Другой порядок установлен для привлечения и использования иностранной рабочей силы в РФ Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ (с изм. и допол.) «О правовом положении иностранных граждан в РФ»[76]. Иностранные граждане на территории РФ пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законодательством[77].
Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом либо обусловленными особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. Например, лица, не достигшие 18-летнего возраста, не вправе заключать договоры о полной материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ), работать в религиозных организациях, во вневедомственной охране и т. д. Запрещается работа подростков, выполнение которой может причинить вред их нравственному развитию (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами (ст. 265 ТК РФ).
В ст. 20 ТК РФ дается определение понятию «работодатель» – это физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры, но пока такого исключения не указано.
Работодатель как субъект трудового правоотношения должен обладать трудовой праводееспособностью, которую организация (индивидуальный предприниматель) приобретает с момента государственной регистрации, а физическое лицо – по общему правилу со дня приобретения им гражданской дееспособности в полном объеме. Но отсутствие полной гражданской дееспособность физических лиц не предполагает невозможность возникновения специальной трудовой праводееспособности работодателя – физического лица.
Содержание трудовой правоспособности работодателя включает в себя: 1) право найма и увольнения работников; 2) дисциплинарную власть работодателя; 3) право расстановки и перемещения работников по своему усмотрению в производственном процессе и другие права работодателя, закрепленные в ТК РФ и иных правовых актах, содержащих нормы трудового права.
Общая трудовая правоспособность работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом (обладающим полной дееспособностью), являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в
СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
См.: Постановление Правительства РФ от 11.10.2002 № 755 «Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятым на работу» // Российская газета. 2002. № 140.