Трудовое право. О. Б. Желтов
37 Конституции РФ провозглашается, что принудительный труд запрещен, ст. 4 ТК РФ, дублируя конституционный запрет, формулирует определение «принудительного труда». Принудительный труд – это выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе: 1) в целях поддержания трудовой дисциплины; 2) в качестве меры ответственности за участие в забастовке; 3) в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития; 4) в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе; 5) в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.
Следует отметить, что Конвенция МОТ № 29 (1930) «О принудительном или обязательном труде»[17] дает более общее определение принудительного труда. Это всякая работа или служба, требуемая под угрозой какого-либо наказания от лица, которое не предлагало своих услуг добровольно.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 ТК РФ к принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с: 1) нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере; 2) возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности, необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.
Законодатель не включает в понятие «принудительного труда», соответственно не подпадающего под запрет: 1) работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе[18]; 2) работу, выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами[19]; 3) работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, т. е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части[20]; 4) работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров[21].
§ 3. Система трудового права
Трудовое право представляет собой не случайный набор составляющих его норм и институтов, а функциональную систему институтов и норм. Единая функциональность и определенность этой системы диктуются целостным
МОТ. Конвенции и рекомендации. Т. 1. Женева, 1991.
Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-Ф3 (с изм. и допол.) «О воинской обязанности и воинской службе» // Российская газета. 1998. № 63–64; Федеральный закон от 25.07.2002 № 113-Ф3 (с изм. и допол.) «Об альтернативной гражданской службе» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3030.
Федеральный Конституционный Закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (с изм. и допол.) «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.
Часть 2. Ст. 72.2 ТК РФ и Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (с изм. и допол.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3648.
Например, УИК РФ от 08.01.1997 № 1-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 2. Ст. 198.