Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2009 г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный). Иван Геннадьевич Иутин
(ч. 1 ст. 1 указанного Федерального закона). Его положения применимы и к отношениям в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, что еще раз подчеркивается ч. 4 и 5 комментируемого Закона об охоте.
Целями Федерального закона «О защите конкуренции» являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.
Закон «О защите конкуренции» дает определение понятий «конкуренция» и «монополистическая деятельность» (ст. 4). Под конкуренцией следует понимать соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. При этом недобросовестной конкуренцией признаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Монополистическая деятельность в соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции» – это злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью.
2. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает запрет для органов государственной власти или местного самоуправления, а также для иных осуществляющих их функции органов или организаций осуществлять деятельность, которая приводит или может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе путем создания более выгодных условий деятельности одним физическим лицам, юридическим лицам по сравнению с другими физическими лицами, юридическими лицами, в частности, принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), а также заключать соглашения или осуществлять согласованные действия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. В данной норме используются ключевые понятия антимонопольного законодательства, при этом их определения, равно как и определения рассмотренных выше понятий, содержатся в Федеральном законе «О защите конкуренции». Часть 5 комментируемой статьи дополнительно указывает, что понятия «группа лиц», «соглашение» и «согласованные действия» используются в значении, установленном в указанном Федеральном законе «О защите конкуренции». Содержание понятия «группа лиц» закреплено ст. 9 Федерального закона