Комментарий к Федеральному закону от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (постатейный). Е. К. Широкова

Комментарий к Федеральному закону от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (постатейный) - Е. К. Широкова


Скачать книгу
с понятиями «страховой взнос» и «тариф страхового взноса» дается определение понятий «социальный страховой риск» и «страховой случай».

      Сущность дефиниции «социальный страховой риск» заключается в следующем:

      рисковые события, от которых проводится социальное страхование, касаются и неработающих граждан;

      предлагается определение понятия не просто социального риска, а социального страхового риска. Это дает основание полагать, что законодатель четко осознавал фактическое существование опасных, неблагоприятных событий, которые признаются социальными рисками, и иных событий, также воздействующих на социальное положение и материальное благополучие граждан, но не являющихся страховыми случаями. К последним, как известно, относятся события и/или их последствия, возникшие вследствие умысла, грубой неосторожности застрахованного лица и др[22].

      Примерным показателем раскрытия понятия страхового случая можно считать письмо ФСС РФ от 18 августа 2004 г. № 02—18/11-5676 согласно которому одним страховым случаем временной нетрудоспособности следует считать случай временной нетрудоспособности, завершенный одним законченным периодом нетрудоспособности, удостоверенный листком нетрудоспособности (с учетом всех листков нетрудоспособности, выданных в продолжение первичного листка нетрудоспособности)[23].

      Сущность дефиниции «обеспечение по обязательному социальному страхованию» являет собой обязательство страховщика выплатить застрахованному лицу нормативно – определенную страховую сумму.

      Говоря о страховом стаже применительно к обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации, следует обратиться к ст. 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которой страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Таким образом, с 1 января 2002 г. уже не трудовой, а страховой стаж является условием, определяющим право на трудовую пенсию.

      О страховом стаже в сфере обязательного социального страхования необходимо знать следующее.

      Выплату пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами предусматривает ст. 183 Трудового кодекса РФ. Однако такие законы, необходимость принятия которых вытекает из комментируемой статьи, до недавнего времени отсутствовали.

      В связи с этим Конституционный Суд РФ вынес Определение от 2 марта 2006 г. № 16-О[24], в котором обязал федерального законодателя урегулировать порядок и условия реализации конституционного права каждого гражданина на социальное обеспечение в случае болезни и ввести новый правовой порядок не позднее 1 января 2007 г. Это сделал Федеральный закон от 29 декабря


Скачать книгу

<p>22</p>

Шихов А. Социальные риски в социальном страховании // Кадровик. Кадровый менеджмент. – 2007. – № 4.

<p>23</p>

Письмо Фонда социального страхования РФ от 18 августа 2004 г. № 02—18/11-5676 // Страховая деятельность. – 2004. – № 4.

<p>24</p>

Определение Конституционного Суда РФ от 2 марта 2006 г. № 16-О по жалобе гражданина Корнилова Владимира Петровича на нарушение его конституционных прав положениями Указа Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 г. № 508 «О размере пособия по временной нетрудоспособности», Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, Основных условий обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию и Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию // СЗ РФ. – 2006. – № 15. – Ст. 1642.