Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (постатейный). Ольга Александровна Борзунова
Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (постатейный)
средства члена кредитного кооператива (пайщика).
1. Комментируемая статья устанавливает финансовые нормативы деятельности, которым должен соответствовать кредитный кооператив. Поскольку основное направление деятельности кредитного кооператива связано с предоставлением денежных средств своим членам для удовлетворения их потребностей, поэтому для распоряжения средствами кредитного кооператива законодатель установил некоторые ограничения.
Согласно п. 1 ч. 2 комментируемой статьи кредитный кооператив не вправе предоставлять займы лицам, не являющимся членами кредитного кооператива. Предоставления займов регулируется гл. 42 ГК РФ, однако комментируемая статья устанавливает дополнительное требование к сторонам данного договора. Кредитный кооператив вправе заключить договор займа только с членом кооператива. Членом кооператива физическое или юридическое лицо признается только с момента внесения записи в реестр членов кредитного кооператива правлением кредитного кооператива. Данное ограничение можно обойти, включив в члены кооператива лицо, которому необходимо выдать заем. Однако надо учитывать, что лицо, принимаемое в члены кооператива, должно соответствовать требованиям ст. 11 комментируемого Закона. Кроме того, при вступлении в кредитный кооператив пайщик приобретает обязанность уплачивать установленные уставом взносы, и может оказаться, что такие взносы более или равны сумме необходимого займа.
2. Согласно п. 2 ч. 1 комментируемой статьи кредитный кооператив не вправе выступать поручителем по обязательствам своих членов и третьих лиц, а также иным способом обеспечивать исполнение обязательств указанными лицами. Договор поручительства заключается для обеспечения надлежащего исполнения обязательств. По договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части. При неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя.
Поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, в каком и должник, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником, если иное не предусмотрено договором поручительства.
Таким образом, при выступлении в качестве поручителя кредитный кооператив можно привлечь к ответственности по основному обязательству, что привело бы к трате денежных средств на неуставные цели.
3. Согласно п. 3 ч. 1 комментируемой статьи кредитный кооператив не вправе участвовать своим имуществом в формировании имущества иных юридических лиц, за исключением юридических лиц, возможность участия в которых предусмотрена для кредитных кооперативов