Комментарий к Федеральному закону от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (постатейный). Ю. В. Сапожникова
по финансовому рынку (все комитеты Государственной Думы осуществляют свою работу на основании положений, регламентирующих их деятельность) указанный комитет осуществляет предварительное рассмотрение и подготовку к рассмотрению Государственной Думой законопроектов и (или) проектов постановлений палаты, в частности, по следующим вопросам:
о кредитных организациях, включая банки с государственным и иностранным участием, небанковские кредитные организации, филиалы и представительства иностранных банков (по вопросам регистрации кредитных организаций, выдачи, приостановления и отзыва лицензий на осуществление банковских операций, взаимоотношений между кредитными организациями, Банком России и их вкладчиками, гарантирования вкладов граждан, банкротства кредитных организаций, реструктуризации банковской системы);
о внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;
о назначении на должность и освобождении от должности Председателя Банка России по представлению Президента Российской Федерации;
о назначении на должность и освобождении от должности членов Совета директоров Банка России по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации;
о кандидатурах представителей Государственной Думы в состав Национального банковского совета – коллегиального органа Банка России;
о кандидатурах в состав Национального банковского совета;
о годовом отчете Банка России.
4. Поскольку Государственная Дума может как согласиться с кандидатурой, предложенной Президентом РФ, так и счесть ее неприемлемой, ч. 4 комментируемой статьи устанавливает, что в случае отклонения предложенной на должность Председателя Банка России кандидатуры Президент РФ в течение двух недель вносит новую кандидатуру. При этом одна и та же кандидатура не может вноситься более двух раз.
Следует обратить внимание, что комментируемая статья не устанавливает каких-либо ограничений при реализации Государственной Думой своего права не согласиться с предложенной кандидатурой. Таким образом, Государственная Дума имеет возможность отклонения предложенной Президентом РФ кандидатуры неограниченное количество раз.
Часть 4 ст. 168 Регламента ГД устанавливает, что повторное рассмотрение той же кандидатуры или рассмотрение новой кандидатуры для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации проводится в порядке, предусмотренном ст. 167 и 168 Регламента ГД.
5. Данная часть устанавливает ограничение, в соответствии с которым одно и то же лицо не может занимать должность Председателя Банка России более трех сроков подряд.
Следует отметить, что ныне действующий Председатель Банка России был назначен на должность постановлением Государственной Думы от 24 июня 2009 г. № 2310-5 ГД «О назначении Игнатьева Сергей Михайловича на