Мониторинг и оценка наркоситуации. Э. М. Виноградова
анкетирования можно провести оценку распространенности употребления различных ПАВ в динамике и вносить коррективы в мероприятия по профилактике злоупотребления наркотиками для конкретных групп населения на различных уровнях и этапах осуществления профилактических программ.
Второй модуль – качественные методы исследования. Они представляют собой сбор информации посредством: проведения фокус-групп; организации опросов с помощью проведения структурированных интервью и анонимного анкетирования с закрытыми вопросами среди различных групп населения; проведения опросов лиц, имеющих отношение к проблеме в силу своей профессиональной деятельности. Качественные методы дают возможность получить глубинную информацию о представлениях людей, имеющих отношение к проблеме распространенности употребления наркотиков, с целью познания качества этого явления, которое делает его социально значимым. Эта информация может быть использована как для мониторинга ситуации, так и для коррекции профилактических мероприятий на уровне конкретной административной территории. Отметим, что благодаря их достаточно высокой эффективности (низкая себестоимость проектов при высокой информативности) исследования такого плана нашли широкое применение в различных странах.
Третий модуль включает косвенные методы оценки, которые подразумевают методы математического моделирования для, например, определения скрытого контингента потребителей наркотиков или социальной стоимости наркопотребления. В международной наркоэпидемиологии в рамках данного модуля наибольшее развитие получили исследования оценочной численности «скрытых» потребителей инъекционных наркотиков (ПИН) на локальном (региональном) уровне[62]. В этих исследованиях используют методы множительных коэффициентов[63] или «повторного захвата»[64].
Оценка наркоситуации – это комплекс исследовательских и аналитических мероприятий, направленных на установление причинно-следственных связей между положением дел с наркотиками и последующими изменениями. Оценка, как правило, более трудоемка и методологически строга, чем мониторинг, и направлена на изучение влияния разных факторов на наркоситуацию, точнее на краткосрочные или долгосрочные результаты этого влияния. Иными словами, оценка наркоситуации определяет конечный результат конкретных действий или бездействия.
Оценивать можно изменение наркоситуации под действием законодательных и административных нововведений и изменений, профилактических антинаркотических программ, общественного и экономического влияния и т. д. Оценка помогает заинтересованному лицу определить ценность конкретных мероприятий, их целесообразность и эффективность.
Оценка относится к практической сфере и касается конкретного рассматриваемого явления. Нередко этим явлением бывает какая-либо антинаркотическая
Methodological Guidelines to Estimate the Prevalence of Problem Drug Use on Local Level. Lisbon. EMCDDA, December 1999.