Инновационный менеджмент: учебное пособие. В. И. Аверченков
политики государства, а также имеющих первостепенное значение для достижения общенациональных целей. В этой связи для России в нынешних условиях особое значение приобретают инновационные проекты в таких областях, как производство и переработка продовольствия, топливно-энергетический комплекс, химия, производство новых материалов, инновационно-коммуникационные системы, транспорт, освоение космического пространства, биотехнологии, рационализация природопользования, медицина, социально-культурное развитие.
Выбор приоритетных областей диктуется как мировой практикой, так и спецификой социально-экономического и культурно-исторического развития страны, остротой проблем текущего момента. В качестве критериев выбора инновационных приоритетов на государственном уровне могут выступать:
– совокупная коммерческая эффективность проекта;
– общегосударственная, социальная значимость нововведения;
– степень научной и технической новизны;
– направленность на решение актуальной технической или технологической задачи в соответствующей области;
– межотраслевая направленность, способность инновации дать импульс развитию спектра новых технологий в смежных областях;
– вклад в укрепление позиций страны на международной арене, мировых рынках товаров и услуг;
– наличие кадрового обеспечения, стимулирование роста интеллектуального потенциала;
– степень информационного и патентно-лицензионного обеспечения;
– возможность привлечения различных источников финансирования;
– наличие организационно-управленческих механизмов реализации проекта;
– воздействие на состояние окружающей среды;
– уровень риска и др.
5.4. Основные функции государственных органов в инновационной деятельности
Указанные характеристики инновационных процессов, а также экономическая и социальная роль государства в современном обществе определяют функции государственных органов по регулированию инноваций. Наиболее важные из них следующие [14]:
1. Аккумулирование средств на научные исследования и инновации. Необходимая концентрация ресурсов может достигаться как за счет действия общих механизмов перераспределения через бюджет, так и путем формирования специальных фондов. Данная функция может выполняться не только непосредственным финансированием инновационных процессов из государственных средств, но и содействием аккумулированию ресурсов в частных, акционерных, смешанных, общественных, совместных (международных) структурах. Государство может концентрировать как финансовые средства, так и требуемые для осуществления инноваций интеллектуальные, материально-технические ресурсы.
2. Координация инновационной деятельности. Перед государством стоит задача определения общих стратегических ориентиров инновационных процессов. Для их достижения государство содействует кооперации и взаимодействию различных