Комментарий к Федеральному закону от 11 июля 2011 г. № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный). С. В. Матиящук
радиоактивных отходов. Вместе с тем такое захоронение отходов в стабильных геологических формациях создает огромную потенциальную опасность для окружающей среды и будущих поколений.
15. К особо опасным радиоактивным отходам относятся отходы, для которых традиционные способы хранения и захоронения, включая и захоронение в геологических формациях, являются неприемлемыми, другими словами, в настоящее время способы их безопасной изоляции от окружающей среды не разработаны. В настоящее время основная часть особо опасных отходов под постоянным наблюдением содержится во временных хранилищах, которые в рамках комментируемого Закона принято именовать пунктами размещения особо опасных отходов. В связи с этим проводятся научные исследования возможных способов их переработке и захоронения.
16. Пункты консервации предназначены для захоронения особо опасных радиоактивных отходов. При создании надежных технологий захоронения пункты размещения особых радиоактивных отходов будут переводиться в пункты их консервации с последующим выводом из эксплуатации. Решение о таком переводе принимается Правительством Российской Федерации по представлению Государственной корпорации «Росатом».
17. Вывод пункта хранения из эксплуатации может стать необходимым по соображениям безопасности, в результате, например, угрозы негативного социального и экологического воздействия. Вывод из эксплуатации означает осуществление ряда мероприятий, в том числе и удаления радиоактивных отходов из пункта их хранения.
18. Под закрытием пункта захоронения радиоактивных отходов понимается осуществление мероприятий по приведению такого пункта в состояние, обеспечивающее безопасность населения и окружающей среды.
19. При создании безопасных и надежных технологий захоронения пункты размещения особых радиоактивных отходов будут переводиться в пункты их консервации с последующим выводом из эксплуатации. Решение о таком переводе принимается Правительством Российской Федерации по представлению Государственной корпорации «Росатом».
20. Изменение статуса пункта консервации особых радиоактивных отходов посредством перевода в пункт захоронение допускается при создании в таком пункте защитных и локализующих систем, предназначенных для предотвращения распространения радиационного загрязнения окружающей среды.
21. Под периодом потенциальной опасности радиоактивных отходов понимается срок, в течение которого уровни активности радионуклидов снижаются до показателей, при которых не требуется радиационный контроль за радиоактивными отходами.
22. Комментируемый Федеральный закон вводит в гражданский оборот новый субъект – специализированную организацию, под которой понимается организация, выполняющая работы и предоставляющая услуги по сбору, сортировке, переработке, кондиционированию, перевозке, хранению радиоактивных