Комментарий к Федеральному закону от 11 июля 2011 г. № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный). С. В. Матиящук
сотрудничество в области обращения с радиоактивными отходами;
7) устанавливает критерии отнесения твердых, жидких и газообразных отходов к радиоактивным отходам, критерии отнесения радиоактивных отходов к особым радиоактивным отходам и к удаляемым радиоактивным отходам, критерии классификации удаляемых радиоактивных отходов;
8) иные установленные законодательством Российской Федерации полномочия.
Комментируемая статья посвящена полномочиям Правительства Российской Федерации в области обращения с радиоактивными отходами. Правительство Российской Федерации наделяется широкими полномочиями, свидетельствующими о ключевой роли в решении вопросов, связанных со сбором, сортировкой, переработкой, кондиционированием, перевозкой, хранением и захоронением радиоактивных отходов. Кроме общего руководства государственной целенаправленной политикой в области обращения с радиоактивными отходами, Правительство Российской Федерации, в частности: устанавливает порядок государственного регулирования тарифов на захоронение радиоактивных отходов, в том числе основы ценообразования и правила государственного регулирования и контроля; определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на установление таких тарифов; осуществляет контроль за выполнением обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации; координирует международное сотрудничество в области обращения с радиоактивными отходами; и т. п.
Статья 6. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области обращения с радиоактивными отходами
Федеральные органы исполнительной власти осуществляют следующие полномочия в области обращения с радиоактивными отходами:
1) обеспечивают безопасность при обращении с радиоактивными отходами;
2) организуют обеспечение физической защиты пунктов хранения радиоактивных отходов;
3) иные установленные законодательством Российской Федерации полномочия.
К федеральным органам исполнительной власти Российской Федерации в области обращения с радиоактивными отходами относятся Правительство РФ (ст. 110 Конституции), федеральные министерства и подведомственные им федеральные службы и агентства, руководство которыми осуществляет Президент РФ (например, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий) либо Правительство РФ, а также иные федеральные органы исполнительной власти (Управление делами Президента РФ, Главное управление специальных программ Президента РФ). Данная структура взамен ранее существовавшей утверждена Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
По выполняемым функциям все федеральные органы исполнительной власти в области обращения с радиоактивными отходами подразделяются на две группы.
В