Система права и ее строение: методологические подходы и решения. Д. М. Азми
оператора связи, оказывающего услуги связи по передаче данных… с абонентом и (или) пользователем, возникающие при оказании услуг связи по передаче данных на территории Российской Федерации, осуществляются на русском языке»[105], [106]. Тем не менее взаимоотношения субъектов по данному предмету в Интернет-пространстве осуществляются преимущественно посредством адресного набора нужного текста латинскими буквами. За основу обозначений при этом часто принимаются иностранные, а не русские версии соответствующих наименований (например, адресов сайтов). Подобная ситуация обусловлена многими факторами, в том числе, технико-исторического свойства. Но, так или иначе, до настоящего времени указанное правовое предписание не нашло в виртуальной среде сколько-нибудь заметной последовательной реализации.
С одной стороны, если бы позитивное право действительно обеспечивало общественные отношения, то не было бы случаев не раскрытия правонарушений ввиду невозможности установления виновного субъекта, не встречались бы факты неисполнения судебных решений и иные порочные эпизоды реальной правовой жизни. С другой стороны, если бы правовые предписания были бы способны регулировать общественные отношения сами по себе, то не возникало бы даже и поводов для государственно-властного разрешения юридических конфликтов, не было бы необходимости обращаться к институтам аналогии, толкования, к правилам разрешения юридических коллизий.
Позитивное право дозволяет, обязывает и предписывает определенное поведение своим субъектам. Оно способно регламентировать, и именно в этом смысле регулировать их поведение. А значит, и воплощающиеся (проявляющиеся) в этом поведении общественные отношения. Посредством подобной регламентации право воздействует на социальное общение, оказывает (стремиться оказывать) на него упорядочивающее воздействие. Поэтому, как представляется, точнее всего говорить о правовой регламентации или о правовом воздействии[107]. Причем воздействие является следствием самой регламентации. Именно в этом значении в юридической науке и практике используют устоявшееся понятие «правовое регулирование». Примечательно, что во время первой дискуссии о системе права встречались, правда, в порядке исключения, и оптимистично-агностические подходы к решению вопроса о структуре системы права. Дуалистические идеи представлены в данном направлении у М.О. Рейхеля[108], выделявшего в конструкции внутреннего строения права два базовых компонента – гражданское право и государственное право.
Разграничение между этими элементами ученый проводил по двум критериям: по преобладающему принципу поведения участников правовых отношений и по соотношению субъективного права с юридической обязанностью. В качестве проявлений первого показателя предлагалось рассматривать эквивалентность или безэквивалентность основной линии поведения субъектов права. В отношении же
Постановление Правительства РФ от 23.01.2006 № 32 «Об утверждении правил оказания услуг по передаче данных» // Российская газета. 03.02.2006. № 22.
Здесь и далее в данной работе правовые акты приведены в редакциях по состоянию на 05.08.2013 г.
Регулировать – «упорядочивать, налаживать; направлять… с целью привести в порядок, в систему»; отношение – «взаимная связь разных предметов… явлений, касательство между кем-нибудь, чем-нибудь; связь между кем-нибудь, возникающая при общении, контактах»; воздействовать – «оказывать влияние, добиться (добиваться) необходимого результата». См.: Толковый словарь русского языка Д.Н. Ушакова. URL: http://mega.km.ru/. Регламент – «правила, регулирующие порядок какой-либо деятельности»; поведение – «совокупность поступков… умение вести себя в соответствии с установленными правилами». См.: Современный толковый словарь русского языка Т.Ф. Ефремовой. URL: http://www.slovopedia.com.