Развитие туристско-рекреационных зон в условиях государственно-частного партнерства. Алексей Новиков
бизнесом и властью; формируется единое видение развития бизнеса и региона; развивается взаимодействие между поставщиками и производителями, образовательными учреждениями, финансовыми и государственными институтами. Развитие специализации и аутсорсинга, оптимизация внутреннего взаимодействия способствуют повышению эффективности деятельности участников кластера, а также развитию региональной инфраструктуры (транспортной, информационной, образовательной и т.д.). Это приводит к максимальному использованию конкурентных преимуществ региона, в результате чего в макроэкономическом масштабе повышается уровень благосостояния не только одной отрасли, но и взаимосвязанных с нею секторов, благодаря синергетическому эффекту внутри кластера [30].
Сосредоточение в ОЭЗ наиболее перспективных производств, продуманная система льгот, а также концентрация ресурсов, в том числе и наиболее квалифицированных кадров, которые являются очень важным элементом инновационной инфраструктуры, – все это позволяет обеспечить хорошие предпосылки для инновационного рывка. «Главные задачи современных российских ОЭЗ, – отмечают И.Ю. Кархова и Д.А. Кунаков, – стимулировать приток инвестиций в производственный сектор обрабатывающих отраслей экономики, сформировать уникальную деловую среду для активного развития инновационного бизнеса, производства научно-технической продукции и вывода ее на внутренний и внешний рынок, способствовать диверсификации экономики и развитию транспортной инфраструктуры, стать дополнительным фактором улучшения предпринимательского климата, компенсировать недостатки нашей правоприменительной практики» [30].
Необходимо учитывать и внутреннюю природу особых экономических зон, суть которой заключается в том, что с течением времени продуцируемые в них инновации изменяют качество как самих ОЭЗ, так и сопредельных областей. Здесь имеет место эффект накопления изменений, которые нарушают привычную структуру системы и выходят за ее пределы. Накопление продуктов деятельности ОЭЗ естественным образом нарушает движение к равновесию, имманентно присущее любой экономической системе. Система преодолевает тенденцию развития, и включается внутренний механизм саморазвития, оказывая впоследствии решающее воздействие на темпы и масштабы преобразований в сопредельных сферах.
Давая обобщенную характеристику ОЭЗ, следует отметить прежде всего эффективное сочетание региональной промышленной и инвестиционной политики, что особенно важно в отношении малого бизнеса; возможность создания с помощью инвестиций новой технической и технологической основы производства и научно-производственной инфраструктуры; создание условий для высоких темпов освоения новых продуктов и развития предпринимательской инициативы; возможность влияния на экономику сопредельных предприятий. ОЭЗ, таким образом, позволяют сконцентрировать все компоненты, необходимые для инновационного