Развитие туристско-рекреационных зон в условиях государственно-частного партнерства. Алексей Новиков
Поэтому оно носит инновационный характер и характеризуется определенной спецификой туристского производства и потребления. Эта специфика определяет цели, порядок создания и функционирования особой туристской зоны, во многом отличные от основных традиционных схем.
Основные цели и задачи создания ОЭЗ туристско-рекреационного типа:
– развитие и эффективное использование туристских ресурсов в Российской Федерации с обязательным условием сохранения окружающей среды, природных и культурных ценностей;
– увеличение доли туристского сектора и смежных отраслей в ВВП России и обеспечение за счет этого диверсификации экономики;
– стимулирование и поддержка инвестиционных процессов, направленных на сохранение и восстановление культурно-исторических памятников, создание современной инфраструктуры туризма и отдыха, позволяющей эффективно и бережно использовать исторические и культурные ценности и обеспечивающей спрос на данный вид услуг на внутреннем и внешнем туристических рынках;
– стимулирование развития депрессивных регионов с низким промышленным потенциалом;
– обеспечение и повышение занятости населения (в 2016 году планируется создать в функционирующих ОЭЗ туристско-рекреационного типа около 64 тыс. рабочих мест, а с учетом мультипликативного эффекта в смежных отраслях – около 155 тыс. рабочих мест);
– улучшение здоровья и качества жизни населения за счет роста доступности получения гражданами Российской Федерации туристических и санаторно-курортных услуг;
– создание условий для въездного и внутреннего туризма, путём развития и реконструкции объектов туристической инфраструктуры (включая строительство гостиниц, автостоянок, ресторанов, кафе, столовых, спортивно-развлекательных и зрелищных комплексов и т.д.);
– развитие услуг в сфере туризма и отдыха (включая гостиничный сервис, общественное питание, транспорт, а также информационное и коммуникационное освоение территорий и др.);
– развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;
– создание новых производств по выпуску товаров потребительского и производственного назначения в сфере обслуживания туризма и отдыха;
– рост туристских потоков (с 3 млн. до 9,7 млн. туристов к 2016 году).
К специфическим целям создания туристско-рекреационных особых экономических зон (ТРОЭЗ) можно отнести:
– повышение конкурентоспособности туристской деятельности;
– развитие спортивных и спортивно-туристических объектов, лечебно-оздоровительных курортов;
– удовлетворение потребностей россиян и иностранных туристов в доступном и качественном отдыхе самого разного уровня, характера и направлений.
Кроме того, предполагается, что деятельность туристско-рекреационных особых экономических зон должна активно стимулировать развитие депрессивных