Государственный финансовый контроль. Эльвира Рожкова
отчетов об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации;
● в случае и порядке, предусмотренных БК РФ, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по вопросам регулирования бюджетных правоотношений.
К ведению органов местного самоуправления относится:
● составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и исполнение отчета об исполнении местного бюджета;
● в случае и порядке, предусмотренных БК РФ, федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений.
БК РФ устанавливает также механизм реализации бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, в том числе в области финансового контроля. Согласно БК РФ, например, бюджетными полномочиями наделены законодательные (представительные) органы, исполнительные органы государственной власти, Центральный банк РФ, органы государственного и муниципального финансового контроля и т. д.
Каждый орган государственной власти имеет собственные задачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий. БК РФ уточняет институциональную основу построения системы и указывает, что органами государственного или муниципального финансового контроля являются Счетная палата РФ, контрольные и финансовые органы исполнительной власти, контрольные органы законодательных органов субъектов РФ и представительных органов местного самоуправления.
При этом субъекты РФ в целях осуществления собственной бюджетной политики наделены правом создавать финансовые органы и органы финансового контроля в соответствии с законодательством субъекта РФ, а органы местного самоуправления – создавать эти органы или должности в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления и законодательством РФ.
Таким образом, конституционные принципы организации финансового и бюджетного контроля, функционирования органов государственного финансового контроля получают развитие и конкретизируются в соответствующих федеральных законодательных актах.
2. Федеральные нормативные акты, нормативные акты субъектов Федерации по вопросам организации государственного финансового контроля. Нормативно-законодательная база формирования государственного финансового контроля – одно из важнейших условий его системности, она обеспечивает его легитимность и целостность, а также взаимосвязи его элементов. Следует отметить, что в настоящее время в Российской Федерации действуют отдельные, не взаимосвязанные друг с другом нормативно-правовые акты, в той или иной мере затрагивающие вопросы государственного финансового контроля. Так, например,