Экономические риски и безопасность (анализ, прогнозирование и управление). В. Б. Живетин
и рост ВНП, как правило, сопровождаются «валовыми национальными побочными продуктами», включающими в себя загрязнение воздуха и воды; автомобильные свалки; шум, а так же иные ущербы окружающей среды. Все эти ущербы оказывают неблагоприятное воздействие на экономику, и их следует отнести к издержкам, связанным с получением ВНП, которые не вычитаются из объема совокупного производства, но накапливаются во времени. При этом в соответствии с существующими принципами бухгалтерского учета эти факторы учитываются дважды: однажды, когда произведен товар и загрязнение; второй раз – когда расходы государства на очистку территорий присовокупляются к объему ВНП. Здесь мы имеем завышение ВНП в процессе его измерения, согласно приятой схеме.
Теневая экономика. Эта область экономики, как правило, связана с азартными играми; торговлей наркотиками; торговлей оружием; проституцией; мошенничеством с представлением ссуд, а также другими видами уклонения от налогов. Все доходы, связанные с этими видами экономической деятельности, скрыты от системы контроля. Так, бизнесмен может включить в отчет для налогового инспектора только часть выручки от реализации продукции. По этому же пути могут пойти рабочие, официанты. Отметим, что, чем больше инфляция и налоги, тем меньше доходы человека, тем больше соблазна к получению доходов, которые упрятаны от системы контроля.
Так, в США доходы теневой экономики по приближенным оценкам достигают 5÷15 % от объема официально оцененного ВНП, в России эта величина существенно больше в силу соответствующей налоговой политики и развитой, в том числе еще в советское время подпольной экономики. По этой причине имеет место занижение ВНП в процессе контроля. В свою очередь, нелегальная экономика или экономика, где часть расходов укрывается от налогообложения, приводит к фиктивному повышению количества безработных, что обуславливает неправильную оценку состояния показателей экономики и соответствующий выбор управления страной со стороны органов власти.
Все эти ситуации необходимо оценить и по возможности, вкладывая дополнительные ресурсы, создавать такие информационно-аналитические центры, которые обеспечат достоверность информации для целей безопасного управления экономикой. Таким образом, в системе контроля имеется (измеряется) информация не о фактическом значении ВНП (x1), а о некоторой величине ВНП, которую назовем расчетной (x1)р, т. е. полученной согласно существующему правилу расчета [16]. При этом возникает методическая погрешность (δx1)м = (x1)ф–(x1)р системы контроля, которая включает в себя, например, доходы подпольной экономики и расходы на очистку среды жизнедеятельности. Таким образом, для ВНП суммарная методическая погрешность имеет вид
Кроме того, сама система контроля обладает погрешностями (δx1)ин, которые назовем инструментальными. Эти погрешности обусловлены искажением информации, передаваемой по ее каналам от источника этой информации (бизнес, банки, домашнее хозяйство) через средства обработки к потребителю – правительственному органу. С учетом сказанного для измеренной величины ВНП, которая имеет место в органах власти, получим
z = x01 = n11[x1] + δx1,
где n11 – заданный коэффициент;