Государственное устройство и право. А. А. Городилов
тесно связаны между собой. Если первая показывает весь комплекс институтов, участвующих в политической жизни общества и в осуществлении политической власти, то вторая – как эта власть реализуется, как действуют данные институты: демократично либо недемократично
Понятие политического режима является ключевым для формирования представлений об основных системах власти. Именно, исходя из политического режима, судят о подлинной картине принципов организации политического устройства общества. Политический режим создает определенный политический климат, существующий в той или иной стране в конкретный период ее исторического развития. Он представляет собой совокупность способов, средств и методов практического осуществления правящими кругами, главным образом высшими должностными лицами, государственной властной воли. В известном смысле политический режим близок к понятию «стиль государственного управления», но если последний раскрывает технологию управления с точки зрения ее рациональности и эффективности, то политический режим фиксирует политическую сторону государственного управления – реальную принадлежность власти определенным субъектам политических действий, способы владения и удержания ее и, соответственно, механизмы воздействия на людей.
Политический режим обеспечивает стабильность и определенную упорядоченность политической власти; управляемость субъектов политики, приемлемую для власти динамику и направленность политических отношений; достижение целей государственной власти, реализацию интересов властвующей элиты.
Понятие «политический режим» включает в себя следующие параметры (признаки):
– степень участия народа в механизмах формирования политической власти, а также сами способы такого формирования;
– соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства в отношении граждан; гарантированность прав и свобод личности;
– характеристику реальных механизмов осуществления власти в обществе; степень реализации политической власти непосредственно народом;
– положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата;
– место и роль негосударственных структур в политической системе общества; соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти;
– тип политического поведения; характер политического лидерства;
– доминирование определенных методов (убеждения, принуждения и т. п.) при осуществлении политической власти;
– политическое и юридическое положение и роль в обществе «силовых» структур государства (армия, полиция, органы государственной безопасности и т. д.);
– меру политического плюрализма, в том числе многопартийности.
3.2. Виды политического режима
В зависимости от особенностей набора методов и средств государственного властвования,