Выдача преступников. А. И. Бойцов
состояние войны с США, а в ночь на 20 декабря американские войска высадились в Панаме. После добровольной сдачи Норьеги 4 января 1990 г. он был передан американскому правосудию в лице окружного суда Майами и 10 июля 1992 г. приговорен к 40 годам лишения свободы.
Сама акция военного вторжения нашла негативную оценку в резолюциях международных организаций,[375] заявлениях правительств многих стран, в том числе большинства стран – членов ОАГ, а также в исследованиях ряда авторов.[376] В рамках же данной темы интерес представляет тот аспект изложенных событий, который связан с тем, что одной из основных целей интервенции, провозглашенной президентом США Дж. Бушем, была поимка и арест генерала Норьеги для предания его американскому суду.
Существующая в США концепция, обосновывающая законность института похищения, носит наименование доктрины Кера– Фрисби по фамилиям двух подсудимых, похищение которых соответственно из другой страны в 1886 г. и из другого штата в 1952 г. не было расценено как нарушение их права на надлежащую правовую процедуру. Практическое выражение эта позиция получила в решениях Верховного Суда, а теоретическое развитие – в американской доктрине международного права, где ее апологетами используются широкое толкование реального принципа юрисдикции, аналогия с пиратством и идея дифференциации государств с точки зрения их возможности бороться с соответствующими преступлениями.
Вопрос о толковании реального принципа действительно не прост. В чем-то указанный принцип близок к позиции, согласно которой место совершения преступления связывается с местом наступления последствий, даже если деяния совершены вне пределов данного государства. Возможно, практические трудности в осуществлении юрисдикции в отношении такого рода деяний и подталкивали к необходимости хотя бы частично компенсировать ее недостаток весьма вольным толкованием территориального принципа с целью приспособить последний для действенной охраны государства от посягательств не только изнутри, но и извне. Не исключено даже, что именно на этой базе и сформировалось правило, согласно которому совершенным на территории государства признается не только учиненное здесь деяние, последствия которого наступили или должны были наступить за границей, но и совершенное за рубежом деяние, результат которого наступил или должен был наступить на данной территории.
Однако связь реального принципа с такой трактовкой места преступления более размыта и опосредована, коль скоро признание данного принципа объясняется существованием правомерных внешних интересов государства, в том числе в части его защиты от внешних угроз. Источником же концепции внешней безопасности служит идея о том, что основополагающим правом любого государства является «право самосохранения», согласно которому его юрисдикция должна распространяться настолько широко, насколько это необходимо для осуществления самозащиты. Однако понимание
См., например, Резолюцию 44/240 Генеральной Ассамблеи ООН от 29 декабря 1989 г.
См., в частности: