Handbuch des Verwaltungsrechts. Группа авторов

      Wolfgang Kahl[*]

      § 37 Verhältnis des Unionsrechts zum

      deutschen Recht

       A. Einleitung 1

       B. Geltung des Unionsrechts2 – 6

       I. Begriff2

       II. Reichweite3

       III. Geltungsgrund4 – 6

       C. Unmittelbare Anwendbarkeit des Unionsrechts7 – 17

       I. Begriffsfragen7

       II. Voraussetzungen8 – 17

       1. Abstrakte Vorklärung8 – 10

       2. Einzelfallbetrachtung11 – 17

       a) Primärrecht 12, 13

       b) Sekundärrecht14 – 17

       D. Vorrang des Unionsrechts18 – 57

       I. Voraussetzungen19 – 24

       1. Geltung19, 20

       2. Unmittelbare Anwendbarkeit21

       3. Kollision22 – 24

       a) Kompetenzkollisionen22

       b) Direkte und indirekte Kollisionen23, 24

       II. Inhalt25, 26

       III. Adressaten27

       IV. Begründung und Tragweite28 – 47

       1. Die unionsrechtliche Position28 – 30

       a) Absoluter Vorrang des Unionsrechts28, 29

       b) Flexibilitätsreserven30

       2. Die staatsrechtliche Position31 – 41

       a) Begrenzter Vorrang des Unionsrechts31, 32

       b) Kontrollvorbehalte33 – 41

       3. Rechtsvergleichender Seitenblick: Die Position der anderen Mitgliedstaaten42 – 46

       4. Folgerungen: Unauflösbarer Dissens und pragmatische Konfliktbewältigungsstrategien47

       V. Rechtsfolgen48 – 57

       1. Recht und Pflicht zur unionsrechtskonformen Auslegung48, 49