Комментарий к федеральному закону от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации». А. В. Белицкая
Законом не установлено.
Во-вторых, в постановлении должен быть установлен минимальный объем капитальных вложений резидентов ТОСЭР в осуществление соответствующих видов экономической деятельности на Территории, на соответствие которому проверяют заявку потенциального резидента. Установленный минимальный объем капитальных вложений также может отличаться в различных ТОСЭР, что свидетельствует о нежелании законодателя устанавливать единообразие в регулировании ТОСЭР и о желании предусмотреть гибкий адресный подход к государственному регулированию Территорий.
В-третьих, в постановлении должно содержаться положение о применении или неприменении на Территории таможенной процедуры свободной таможенной зоны, установленной таможенным законодательством Таможенного союза. Таможенным законодательством Таможенного союза является Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17) (утв. ВС РФ 18.06.1993 № 5221-1)[25] (далее – Таможенный кодекс Таможенного союза).
В-четвертых, постановление устанавливает описание местоположения границ ТОСЭР, в частности, указание на субъект Российской Федерации, в границах которого располагается ТОСЭР, и муниципальные образования, которые она затрагивает, а также наличие в составе Территории ЗАТО.
И наконец, в-пятых, постановление должно содержать требования к уровню инновационности резидента ТОСЭР при необходимости. То есть в указанном документе решением Правительства Российской Федерации могут быть закреплены минимальные требования к уровню применяемых резидентами ТОСЭР технологий и методов производства, а также инновационности оборудования, используемого для соответствующих видов экономической деятельности.
Примерами постановлений о создании ТОСЭР являются Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. № 628 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Комсомольск»»[26], Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. № 630 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Хабаровск»»[27], Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. № 629 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Надеждинская»»[28].
Так, в отношении ТОСЭР «Надеждинская» установлены следующие условия: ТОСЭР создается на территории муниципального образования «Надеждинский муниципальный район» Приморского края, местоположение границ определяется по границам кадастровых кварталов по перечню, установленному в приложении к Постановлению. Особый правовой режим действует при осуществлении видов экономической деятельности по перечню согласно приложению, в частности: растениеводство и животноводство,
СЗ РФ. 2010. № 50. Ст. 6615.
СЗ РФ. 2015. № 27. Ст. 4064
СЗ РФ. 2015. № 27. Ст. 4066.
СЗ РФ. 2015. № 27. Ст. 4065.