Курс великой страны – обзор и перспективы новой демографической политики Китая. Сюэюань Тянь
длительного периода времени, общая численность населения постепенно перейдет к нулевому или отрицательному росту, вследствие чего смещение стратегического акцента с количественного контроля является объективным требованием самого закона воспроизводства населения. На каком этапе произойдет этот сдвиг? В ученых кругах существуют различные мнения. Как уже упоминалось, некоторые выступают за переход к демографической перестройке, что особенно касается возрастной структуры населения. Причина заключается в том, что в течение последних тридцати лет реализации демографической политики с преобладанием одного ребенка в семье рождаемость снижалась, что привело к сокращению доли трудоспособного населения, нехватке рабочей силы и весьма серьезному старению. Однако подобная возрастная реструктуризация все же представляет собой попытку повысить уровень рождаемости и скорректировать политику рождаемости с учетом ограничений в области рождаемости, что имели место быть в прошлом. В настоящее время предлагается реализовать политику поощрения рождаемости. Следует отметить, что такое предложение не лишено оснований.
Фактически, две корректировки политики рождаемости в 2013 и 2015 гг. уже учитывали данный момент. Разница лишь в том, что теперь это «либерализация» рождаемости, а не «поощрение и стимулирование». Необходимо дать четкий ответ: достиг ли Китай той точки, когда существует дефицит населения и рабочей силы, когда необходимо поощрять рождаемость и стимулировать рост населения, а также претворять в жизнь соответствующую политику поощрения рождаемости? Я не сторонник введения демографической политики, поощряющей деторождение, и считаю, что нынешняя корректировка все еще находится на стадии «либерализации» рождаемости, когда права принимать решения относительно количества детей и временных интервалов между родами полностью возвращаются гражданину. Еще не пришло время, когда «слишком поздно поощрять деторождение». Какова доля трудоспособного населения Китая и почему необходимо сохранять столь значительную долю населения, и в особенности трудоспособного населения? Абсолютно точно, что для корректировки возрастной структуры населения необходимо определенное опережение. Но как определить это «опережение» и каковы критерии? В 2017 г. доля граждан в возрасте старше 65 лет в Китае составляет 11.4% и, вероятно, достигнет 12 .0% только в 2019 г. В данном контексте неуместно чрезмерно интерпретировать пропаганду старения. Важно понимать, что старение – это основная демографическая тенденция в мире, в том числе и в Китае, и что оно является неизбежным результатом снижения рождаемости и увеличения продолжительности жизни. Мы не стремимся искоренить старение, а стремимся контролировать возможный уровень старения и не переступать социально допустимый порог. Таким образом, корректировка политики, направленной на повышение рождаемости, заключается не в том, чтобы обратить вспять сложившиеся тенденции или изменить исторические