Студенческие отряды в СССР. Что это было и можно ли повторить. Игорь Евгеньевич Поздняков
отрядов не формировались местными райкомами комсомола и не подчинялись им, хотя и сотрудничали с ними. Но в большей степени такие штабы взаимодействовали с местными партийными, административными и хозяйственными органами.
Формирование районных штабов студенческих отрядов, как правило, осуществлялось по «вузовскому» принципу: учебное заведение, направлявшее в определённый административный район (зону) значительное число студенческих отрядов, формировало и соответствующий районный штаб. Такой принцип был оправдан тем, что районный штаб имел возможность контролировать не только работу отрядов в летний период, но также и их подготовку в учебном заведении.
В тех случаях, когда на территории одного административного района, помимо многих отрядов одного учебного заведения, действовали отдельные студенческие отряды других учебных заведений, последние придавались в подчинение районному штабу, сформированному учебным заведением, отряды которого на этой территории составляли большинство.
В других случаях, когда на территории одного административного района число линейных студенческих отрядов каждого из учебных заведений было незначительным, – районный штаб формировался из числа представителей разных учебных заведений пропорционально числу студенческих отрядов или их суммарной численности.
Члены районного штаба на время их работы включались в штат соответствующего обкома, крайкома ВЛКСМ. Им выплачивалась заработная плата за счёт средств, распределявшихся ЦК ВЛКСМ из бюджета Всесоюзного студенческого отряда. В подготовительный период такие лица получали заработную плату в размере половины соответствующей ставки, а в рабочий период – в размере полной ставки. Размер ставки составлял от 120 до 140 рублей. Число штатных единиц сотрудников районных штабов студенческих отрядов устанавливалось ЦК ВЛКСМ.
На практике в составе районных штабов студенческих отрядов работало много больше сотрудников, чем число штатных единиц, определённых ЦК ВЛКСМ. Дело в том, что сами учебные заведения стремились направлять свои отряды в определённые районы, не распыляя их. Так их было удобнее контролировать. И в этом случае каждое учебное заведение стремилось сформировать на такой территории полноценный районный штаб, включающий, как минимум, командира, комиссара, главного инженера и главного врача.
Но число штатных единиц, выделенных соответствующим обкомом, крайкомом ВЛКСМ по нормативам ЦК ВЛКСМ, не всегда позволяло сформировать такой полноценный штаб. В этом случае по мнению ЦК ВЛКСМ районный штаб должен был формироваться из представителей разных учебных заведений, отряды которых дислоцировались на данной территории.
Полноценно работать такой штаб не мог: представители одних учебных заведений не знали руководителей линейных студенческих отрядов других учебных заведений, в отрядах разных учебных заведений существовали разные традиции. Наконец, каждый из членов такого «объединённого» штаба