Студенческие отряды в СССР. Что это было и можно ли повторить. Игорь Евгеньевич Поздняков
обобщая опыт региональных и местных штабов студенческих отрядов и проверяя исполнение этими штабами ранее изданных указаний и рекомендаций.
Кроме того, Центральный штаб студенческих отрядов осуществлял планирование перераспределения средств, поступающих на финансирование системы студенческих отрядов, согласовывал и контролировал бюджеты региональных штабов, а также осуществлял контроль за их финансовой деятельностью.
Руководящая роль КПСС
Выше читателю была представлена упрощенная схема структуры управления Всесоюзным студенческим отрядом. Однако система студенческих отрядов в СССР не вполне описывается такой схемой, поскольку вся система в целом не могла существовать без участия партийных, государственных, комсомольских и иных органов и организаций.
Ниже приведена обобщенная структура системы студенческих отрядов. Из неё видно, что органы КПСС занимают ведущее положение в этой системе. Это, в частности, опровергает тезис о том, что студенческие отряды были плодом самодеятельности комсомола.
Отнюдь нет.
В действительности в каждом партийном органе, начиная с ЦК КПСС и вплоть до партбюро факультета или парткома учебного заведения формирование студенческих отрядов, примерно с середины 1960-х годов, было отдельным направлением деятельности. В центральных комитетах коммунистических партий республик, обкомах, крайкомах, как минимум, один штатный сотрудник отвечал за работу студенческих отрядов. В парткомах и партбюро учебных заведений, их факультетов, филиалов и отделений обязательно был как минимум один ответственный за работу отрядов. Вопросы о работе студенческих отрядов учебного заведения не реже, чем раз в году, включались в повестку дня заседаний соответствующих парткомов или партийных бюро.
Именно партийные органы понуждали руководителей учебных заведений содействовать организации студенческих отрядов, когда эти руководители противились. Именно органы КПСС заставляли принимающие организации обеспечивать не только труд, но и быт, питание, отдых участников студенческих отрядов. Причем, бывало, хозяйственные руководители вообще не хотели принимать отряды, но их понуждали к этому.
Без руководства КПСС система студенческих отрядов просто не смогла бы функционировать.
Финансирование штабов студенческих отрядов
С середины 1970-х годов и до распада СССР штабы студенческих отрядов пользовались определённой финансово-хозяйственной обособленностью от ВЛКСМ. Это было обусловлено тем, что в соответствии с действовавшими нормативно-правовыми актами СССР, штабы студенческих отрядов получали от предприятий и организаций, принимавших студенческие отряды, определённую плату, которая и являлась финансовой основой их существования. Напомним, что Постановлениями ЦК КПСС и Совмина