Студенческие отряды в СССР. Что это было и можно ли повторить. Игорь Евгеньевич Поздняков
на то, что сотрудники региональных штабов студенческих отрядов по своему статусу приравнивались к сотрудникам соответствующих комитетов ВЛКСМ, должностные оклады сотрудников штабов были примерно на 7—10% ниже окладов комсомольских работников. Так, например, командир Московского студенческого отряда в статусе заведующего отделом МГК ВЛКСМ в 1970-е – 1980-е годы имел должностной оклад 220 рублей, в то время, как «обычный» заведующий отделом МГК ВЛКСМ получал 240 рублей в месяц.
Помимо расходов на оплату труда своих сотрудников и сотрудников районных (зональных) штабов, бюджеты региональных штабов студенческих отрядов включали в себя расходы связи, канцелярские расходы, транспортные расходы, расходы на командировки сотрудников, хозяйственные и некоторые другие виды расходы. Сметы расходов региональных штабов студенческих отрядов утверждались ЦК ВЛКСМ по предложению ЦШ СО ЦК ВЛКСМ.
Кроме средств, получаемых в виде платы принимающих организаций за направление студенческих отрядов, в системе ВСО существовали и так называемые внебюджетные поступления – «добровольные пожертвования» участников студенческих отрядов. По традиции, существовавшей в ВЛКСМ, такие средства именовались «привлечёнными» («внебюджетными»). Они частично расходовались на изготовление рекламной продукции и проведение массовых мероприятий, однако значительная их часть поступала в распоряжение ЦК ВЛКСМ и смешивалась с другими внебюджетными средствами ВЛКСМ. Сметы расходов региональных штабов за счёт привлечённых средств также утверждались ЦК ВЛКСМ по предложению ЦШ СО ЦК ВЛКСМ.
Наконец, на счета региональных комитетов ВЛКСМ (штабов студенческих отрядов) поступали и целевые средства – средства принимающих организаций на оплату проезда участников отрядов к местам дислокации и обратно. Эти средства расходовались по их целевому назначению, а неизрасходованные остатки возвращались источникам финансирования. Никакого перераспределения подобных средств ЦК ВЛКСМ не осуществлял, однако следил за правильностью их использования.
Бюджет Центрального штаба студенческих отрядов также утверждался ЦК ВЛКСМ. Он включал в себя расходы на содержание самого Центрального штаба и расходы за счёт внебюджетных (привлечённых) средств. Поскольку Центральный штаб студенческих отрядов непосредственно не получал доходов, его расходы покрывались за счёт перераспределения доходов, полученных региональными штабами. Кроме того, ЦШ СО по поручению ЦК ВЛКСМ использовал привлечённые средства, на организацию всесоюзных массовых мероприятий, пропаганду студенческих отрядов и другие аналогичные цели.
Система студенческих отрядов и комсомольские органы
Из сказанного выше видно, что региональные и местные комитеты ВЛКСМ не имели денежных доходов от студенческих отрядов, хотя и способствовали их формированию и организации деятельности. С другой