Парадокс долга. Новый путь к процветанию без кризиса. Ричард Вейг
создано лишь около 30 % новых депозитов в США[28]. По мере того как растет долговая нагрузка на частный сектор экономики, он все больше зависит от деятельности центрального банка по созданию новых денег.
Кстати, рост государственного долга, как правило, увеличивает некоторые расходы, что, в свою очередь, приводит к увеличению ВВП; но, когда эти долговые обязательства продаются населению или небанковским организациям, это не влечет увеличения денежной массы. Причина в том, что при покупке этих ценных бумаг население или небанковские организации используют для их оплаты какие-то депозиты, сокращая тем самым объем депозитов в обращении[29]. Затем правительство тратит привлеченные таким образом деньги – обычно крайне быстро, – и эти деньги поступают на банковские счета, что снова увеличивает объем депозитов в М2. Таким образом, влияние государственных займов на денежную массу фактически равно нулю. Именно поэтому говорить, что правительство «печатает деньги» – серьезная ошибка: государственные расходы не создают новых денег в чистом виде[30]. Они увеличивают денежную массу только тогда, когда государственные долговые обязательства покупаются банком или ФРС.
Рис. 1.5 показывает, как происходило «создание денег» в течение трех лет 1980-х годов. Я выбрал это десятилетие потому, что оно является репрезентативным для периодов, предшествовавших колоссальным интервенциям ФРС – для того времени, когда почти все деньги создавались за счет банковских кредитов[31]. В конце 1983 года объем депозитов составлял 2,5 трлн долларов. В течение следующих двух лет банки выдали кредиты на сумму 500 млрд долларов, при этом активность ФРС по созданию денег (как и другая ее деятельность) была минимальной. Естественно, в конце 1985 года объем депозитов составил 3,0 трлн долларов. Простая арифметика.
Рис. 1.5. Рост депозитов, США, 1983–1985
Это процесс, в ходе которого деньги создаются и растут – независимо от того, высока ли инфляция, низка или находится где-то посередине. Он сводится к бухгалтерским статьям для долговых обязательств и соответствующих депозитов, а также к другим компонентам М2. Увеличение банковских кредитов равно новой денежной массе.
Именно ключевой ролью банковского долга в создании денег объясняется то повышенное внимание, которое правительство уделяло банкам в последние десятилетия. Ни один кредитор частного сектора, кроме кредитных учреждений, не обладает такой способностью создавать деньги. Такая необыкновенная власть и привилегия (справедливо) предполагает серьезное регулирование.
Рост долга, совпадающий с ростом ВВП или превышающий его, не является случайностью. Поскольку долг первого типа взаимосвязан с ростом ВВП, а долг второго типа, составляющий значительную часть общего объема кредитования, добавляется к долгу первого типа, то со временем в долларовом выражении общий долг, как правило,
Точный смысл данной фразы не вполне улавливается. Вероятно, автор хотел сказать, что
Деньги, «привлеченные» правительством США таким образом, поступают на счет Казначейства в ФРС, а этот счет не учитывается в величине М2.
Я бы лучше сказал так: «Государственные расходы создают деньги, а выпуск казначейских долговых обязательств их истощает». Иными словами, если сначала выпускаются долговые обязательства, то деньги из экономики высасываются, а затем возвращаются в экономику за счет государственных расходов. Казначейство США по закону обязано предварительно финансировать расходы, но это справедливо не для всех рассматриваемых стран. Например, у казначейства Великобритании есть определенный овердрафт (превышение кредита) в Банке Англии, известный как овердрафт
Полная сверка создания депозитов по годам с 1972 по 2020-й приведена в Приложении E «Создание депозитов», доступном онлайн по адресу paradoxofdebt.org.