Кодекс одного чиновника. Евгений Домбровский
Ведь у любых перемен могут быть негативные последствия, которых он хочет избежать. Как правило основные изменения происходят там, куда пришла новая команда, где есть свежая чиновничья кровь с новыми мыслями.
В-третьих, то, что актуально сейчас, может утратить свою значимость уже в самое ближайшее время. Не зря говорят, что хороша ложка к обеду.
И что можем получить в итоге? Чиновник, который пришёл с большими планами, светлыми идеями и желанием что-то изменить и оставить после себя яркий след, может по факту не оставить ничего, пустое место. Что был, что не был. Это ещё не самый страшный вариант. Хуже, если за этот период получилось сделать что-то плохое, попасть в дурацкую историю или что-то ляпнуть неподходящее в публичной плоскости. Тогда долгая память и народная слава обеспечены.
Почему в моем кодексе чиновника вообще появилась такая статья?
Когда мы готовили первую госпрограмму, а также концепцию развития системы межбюджетных отношений на долгосрочный период, то помимо текстовой части, включающей описание проблем и путей решения, надо было включить в нее план реализации. Я стал равномерно распределять мероприятия на весь период программы. Получилось примерно 10 мероприятий в рамках пятилетний программы, то есть по два мероприятия в год.
Сделал и такой довольный понес показывать все это руководству. В итоге мой план провалился, полностью провалился. Нет, меня не критиковали за тот набор мер, который я предложил реализовать, не сказали, что их мало, весь вопрос был в том, как был составлен мой план и распределен по времени. Руководство сказало все сроки сдвигать влево и реализовывать все 10 мер в ближайшие один-два года.
На мой вопрос, что же делать с остальными годами реализации программы, я получил примерно следующий ответ.
– Сначала реализуем эти меры. В будущем возможно появится потребность в других мерах. Тогда через год-два внесём изменения в план.
Самый главный посыл – предложенные меры нужны уже сейчас. Что будет нужно потом, будет видно потом. Раз сейчас есть потребность в этих десяти шагах, то надо их сделать как можно скорее.
Что оказалось по факту? Все меры были реализованы в кратчайшие сроки в силу их актуальности и востребованности. Через несколько лет сама жизнь поставила перед нами новые задачи и новые мероприятия, которые были реализованы в последующем. А у меня появилась новая статья кодекса чиновника.
Затем, по хронологии, было уже упомянутое выше интервью. Это лишь укрепило меня в правильности принципа, который был ранее мной принят, как один из базовых для чиновника.
В последующем у меня была возможность еще раз убедиться, что на государственной службе нельзя мыслить категориями неограниченного времени.
В начале каждого года в Минфине подводят итоги того, что было сделано в прошлом году и определяют ключевые задачи на новый год. В этот период все структурные подразделения формируют своё видение задач и планов и отстаивают их для последующего утверждения у министра.
Процесс подготовки