Особенности системы государственных закупок инновационной продукции в России и мире. И. А. Соколов
на конкуренцию ЦИР с каким-либо не являющимся ЦИР предприятием в ответ на сделанный каким-либо федеральным ведомством запрос предложения, не относящегося к деятельности ЦИР. Устанавливать такой запрет не требуется в отношении какой-либо головной организации или дочерней структуры головной организации применительно к ее деятельности, не связанной с ЦИР. Ответы на запросы о представлении информации, сведений о квалификации или возможностях допускаются, поскольку спонсором не установлено ограничений;
– указание о том, может ли ЦИР принимать заказы от структур, не являющихся его спонсорами. Если принятие таких заказов возможно, указание подлежащих применению процедур наряду с указанием любых ограничений в отношении не являющихся спонсорами структур, от которых возможно принятие заказов (иные федеральные ведомства, органы власти штатов или муниципалитетов, некоммерческие или коммерческие организации и др.).
В спонсорском соглашении или во внутренних актах ведомства-спонсора также могут в случае надобности содержаться, например:
– указание составляющих затрат, требующих предварительного согласования в случаях использования контрактов с оплатой фактических затрат;
– соображения, влияющие на ведение переговоров относительно вознаграждений в случаях, когда выплата вознаграждений признается спонсором (спонсорами) уместной.
Срок действия спонсорского соглашения не может превышать 5 лет, но оно может возобновляться по результатам периодической ревизии (см. ниже) всякий раз на срок не свыше 5 лет.
Для учреждения ЦИР или изменения его основной цели и миссии спонсор должен удостовериться в том, что:
– существующие альтернативные источники для удовлетворения запросов ведомства не могут эффективно удовлетворять особые потребности в исследованиях или разработках;
– (если принятие соответствующих мер не требуется по закону) спонсором были направлены в общегосударственную точку входа и Федеральный регистр (Federal Register)[14] в течение 90-дневного периода по крайней мере три уведомления о намерении ведомства выступить спонсором ЦИР или изменить основную цель и миссию ЦИР с указанием объема и характера подлежащей выполнению работы и запросом замечаний;
– существует возможность привлечения достаточно компетентных государственных специалистов для надлежащей и объективной оценки работы, выполнение которой возлагается на ЦИР;
– уведомлено Управление научно-технической политики Исполнительного управления Президента (Executive Of ce of the President, Of ce of Science and Technology Policy);
– установлены механизмы контроля разумности расходов на оказываемые государству услуги;
– основная цель и миссия ЦИР определены достаточно ясно, чтобы позволять разграничивать работу, выполнение которой возлагается на ЦИР, и работу, выполнение которой возлагается на иные структуры;
– поддерживается
Ежедневное издание федерального Правительства, публикующее административные акты федеральных ведомств.