Особенности системы государственных закупок инновационной продукции в России и мире. И. А. Соколов
(funding agreement) определяется как любой контракт, грант или соглашение о сотрудничестве между любым федеральным ведомством и любым малым предприятием на выполнение экспериментальных, исследовательских работ или разработок, финансируемых полностью или частично федеральным правительством. Далее в настоящем разделе соглашения о финансировании, заключаемые в рамках программы SBIR, именуются также SBIR-соглашениями. В настоящее время к ведомствам, обязанным расходовать часть внешнего бюджета по программе SBIR, относятся: – Министерство сельского хозяйства (Department of Agriculture); – Министерство торговли (Department of Commerce); – Министерство обороны (Department of Defense); – Министерство образования (Department of Education); – Министерство энергетики (Department of Energy); – Министерство здравоохранения и социального обеспечения (Department of Health and Human Services); – Министерство национальной безопасности (Department of Homeland Security); – Министерство транспорта (Department of Transportation); – Агентство по охране окружающей среды (Environmental Protection Agency); – Национальное управление по аэронавтике и исследованию космоса (national Aeronautics and Space Administration); – Национальный научный фонд (national Science Foundation).
Каждое федеральное ведомство, на которое распространяется обязанность выделять средства малым предприятиям в рамках программы SBIR, должно:
– в одностороннем порядке определять категории проектов для включения в собственную программу SBIR; – издавать запросы предложений в рамках SBIR согласно графику, определяемому совместно с Управлением по делам малого бизнеса;
– в одностороннем порядке определять темы исследований, указываемые в запросах предложений в рамках SBIR, уделяя особое внимание широким темам исследований и темам, которые продвигают одну или несколько особо значимых технологий (как установлено в определенных докладах Национальной экспертной группы по особо значимым технологиям (national Critical Technologies Panel) или ее преемника и Министра обороны);
– в одностороннем порядке получать и оценивать предложения, поступающие в ответ на предложения финансирования в рамках программы SBIR;
– в одностороннем порядке отбирать получателей финансирования в рамках заключаемых ведомством SBIR-соглашений и информировать каждого такого получателя по мере возможности о расходах получателя, которые являются допустимыми по соответствующему соглашению о финансировании;
– администрировать собственные SBIR-соглашения (или делегировать такое администрирование иному ведомству);
– производить выплаты получателям финансирования в рамках SBIR-соглашений по мере выполнения требований соглашения и во всех случаях производить выплаты получателям по таким соглашениям в полном объеме по результатам аудита не позднее истечения 12 месяцев со дня выполнения таких требований;
– ежегодно представлять отчет по программе SBIR Управлению по делам малого бизнеса и Управлению научно-технической политики (Of ce of Science and Technology Policy)[19];
– подготавливать как часть своего ежегодного плана работы раздел по собственной программе SBIR и представлять
Подразделение Исполнительного управления Президента (Executive Office of the President). Подробнее см.: Office of Science and Technology Policy http://en.wikipedia.org/wiki/Office of Science and Technology Policy