Особенности системы государственных закупок инновационной продукции в России и мире. И. А. Соколов
цена;
– хорошие рекомендации;
– ясно изложенный и хорошо структурированный материал;
– наличие ответов по всем пунктам в должном порядке;
– понимание нужд заказчика;
– акцент на диалог и сотрудничество;
– акцент на гибкость и совершенствование;
– описание модели (плана, концепции) исполнения задания (если это актуально);
– сведения о финансовых и технических возможностях;
– профессионально и основательно подготовленный материал.
Центральными закупочными организациями в Дании являются Statens og Kommunernes Indkobs Service (SKI) и Amgros.
SKI – компания с ограниченной ответственностью, которой совместно владеют министерство финансов (55 %) и местные органы власти (45 %).
Эта компания занимается рамочными соглашениями по приобретению товаров и услуг разнообразных видов, а также оказывает консультационные услуги, поддерживает высокий уровень квалификации персонала в области закупок, а также know-how по некоторым особым вопросам, с которыми приходится сталкиваться чиновникам при принятии решений в области бюджетных закупок.
Услугами SKI пользуются: правительственные ведомства, бюджетные организации, органы здравоохранения, местные органы власти, региональные органы власти, находящиеся в государственной собственности некоммерческие компании.
Заказчики при осуществлении закупок не обязаны обращаться к SKI. Ее услугами по управлению рамочными соглашениями пользуются добровольно на коммерческой основе.
Amgros – компания, которой владеют несколько датских графств. Занимается прежде всего закупками для нужд больниц. Закупает лекарства и медицинское оборудование для больниц во всех графствах Дании и в двух муниципалитетах – Фредериксберге (Frederiksberg) и Копенгагене. Хотя эта компания действует в качестве покупателя и выполняет координационные функции, в конкретных операциях покупок (поставок) непосредственное участие принимают сами больницы, поскольку Amgros не имеет склада. Клиенты Amgros – больницы и региональные органы власти. Пользование услугами Amgros не является обязательным.
Далее рассмотрим существующий в Дании механизм защиты прав поставщиков.
Компания, считающая, что при осуществлении закупок ее права были нарушены, может подать жалобу либо непосредственно в Апелляционный комитет по бюджетным закупкам, либо в обычный суд (судебный порядок), либо пойти по менее формальному пути, обратившись в Антимонопольную службу («неформальное урегулирование»).
Апелляционный комитет по бюджетным закупкам (далее применительно к Дании – Комитет) – независимый специализированный административный коллегиальный орган, созданный в качестве контрольной инстанции, наличия которой требуют две директивы ЕС, посвященные защите прав поставщиков от нарушений при осуществлении закупок для нужд бюджетного сектора (так называемые правозащитные директивы – Remedies Directives). Решение, вынесенное Комитетом, может быть обжаловано в судебном порядке.
В сферу