Научно-практический комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. Сергей Александрович Боголюбов

      Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.04.2006 № Ф08-1285/2006

      (извлечение)

      Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю (далее – управление) обратилось с иском к администрации Краснодарского края (далее – администрация) и департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) о признании недействительным зарегистрированного права собственности Краснодарского края на земельный участок площадью 13 605 218 кв. м.

      Решением арбитражного суда, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, в удовлетворении иска отказано. Судебные акты мотивированы тем, что предприятие отказалось от права постоянного (бессрочного) пользования спорным участком и отказ согласован с уполномоченным органом собственника земельного участка, поэтому участок правомерно включен в состав фонда перераспределения Краснодарского края. Право собственности на участок зарегистрировано на основании распоряжения главы администрации Краснодарского края, которое не отменено, не оспорено и не признано недействительным.

      В кассационной жалобе управление просит отменить судебные акты и удовлетворить иск по следующим основаниям:

      – объекты недвижимого имущества государственного предприятия составляют единый имущественный комплекс, созданный для выполнения его уставных задач. Земельный участок является федеральной собственностью и не может рассматриваться как отдельный объект права;

      – земельный участок после отказа от него предприятия не изъят администрацией из его постоянного (бессрочного) пользования, поэтому не мог войти в фонд перераспределения земель;

      – администрация в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2002 № 576 «О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю» не согласовала изъятие земельного участка с управлением;

      – выводы судов о необходимости признания в судебном порядке недействительным распоряжения главы администрации Краснодарского края, несостоятельны, поскольку этот акт не позволяет идентифицировать спорный участок.

      Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

      Как видно из материалов дела, государственным актом о праве пользования на землю от 20.11.1979 за совхозом «Курчанский» (правопредше-ственник совхоза «Краснооктябрьский») на праве постоянного (бессрочного) пользования закреплен земельный участок площадью 6589,88 га. Согласно свидетельству о праве пользования на землю совхозу «Красно-октябрьский»