Оперативно-розыскная деятельность в сфере экономики и налогообложения. Иван Николаевич Соловьев
организациях и в подразделениях МВД России.
В результате общественного обсуждения проекта федерального закона «О полиции» на специально созданной сетевой площадке интернет-ресурс посетили более полутора миллионов человек, было получено 33 тыс. откликов, содержащих 20 тыс. конкретных предложений по совершенствованию законопроекта.
Все поступившие предложения и замечания к законопроекту были обобщены в сводной таблице, многие из них вошли в аналитический обзор (доклад), которые опубликованы на том же сайте, где был размещен проект федерального закона «О полиции».
В результате общество, его гражданские институты, несмотря на наличие разных позиций и оценок, в целом конструктивно отнеслись как к концепции законопроекта, так и к его отдельным положениям.
Конечно, нельзя сказать, что в ходе разработки и последующего обсуждения законопроекта не возникало трудностей. Было много эмоций, необоснованных социальных опасений. Например, даже действующие на протяжении, как минимум, последних 20 лет нормы вызывали тревогу и мнения о нецелесообразности включения их в законопроект.
Наиболее важными и принципиальными идеями, которые были заложены в него разработчиками, являются следующие.
Первое. Отражение в законе абсолютного приоритета, основной цели полиции как органа, защищающего личную безопасность, права и свободы граждан и безопасность общества в целом. Все остальные цели и задачи, включая ведомственные, являются вспомогательными – выступают конкретными инструментами для повышения уровня общественной безопасности.
Второе. МВД России должно быть максимально открытым и заинтересованным в постоянной работе с населением. У нас одна цель – обеспечить защиту человека и сделать это максимально эффективно. Те сотрудники, кто по-прежнему будет ориентирован исключительно на свои личные или групповые интересы, безусловно, не смогут претендовать на службу в полиции.
Третье. Повышение степени регламентации работы полиции именно на уровне закона. Населению и самим полицейским должны быть ясны и понятны основные полномочия, права и обязанности полиции из одного документа, который принят высшим представительным органом страны, а не установлен ведомственными нормативными актами.
Четвертое. Смещение акцентов в работе с пережитков «палочной системы» на меры профилактики, предупреждения преступности. При этом нежелание личного состава принимать или работать по заявлениям граждан должно стать одним из основных предметов привлечения к ответственности как самих полицейских, так и их непосредственных руководителей.
Пятое. Усиление кадровой работы, законодательное повышение требований к личному составу. Сотрудник полиции должен непосредственно из закона понимать всю меру своей ответственности перед обществом и государством, и эти повышенные меры ответственности будут применяться к нему в обязательном порядке.
При обсуждении функций полиции