Правотворческая политика в современной России. Курс лекций. 2-е издание. Коллектив авторов
с помощью правовых аксиом, правовых презумпций, правовых фикций, правовых конструкций, дефиниций, преюдиций, правовых оговорок, а также специальных средства структурирования текста правового акта, в качестве которых выступают примечания, приложения, перечни, классификации, сноски и т. п.
Ресурсный потенциал дает наибольший эффект, когда взаимодействует между собой, применяется в комплексе и разработчик правового акта четко представляет цели, которых следует достичь, каким образом преобразовать правовую действительность и какие именно ресурсы целенаправленно «работают» на достижение правового результата? Особое место юридической техники в системе средств правотворческой политики, определяющими статус юридической техники как обеспечительного ресурса правообразования и правоприменения обосновано следующими специфическими характеристиками:
Дуализм юридической техники заключается в том, что ее правила, средства, приемы не закреплены в правовых нормах, а с другой стороны, при помощи ее ресурсов правовые предписания формулируются и закрепляются, т. е. наделяются надлежащей формой и содержанием. При этом следует различать технико-юридический инструментарий, благодаря которому правовые предписания приобретают соответствующую легитимную форму и содержание, и средства, перешедшие в разряд правовых в силу их закрепления в правовых нормах. А. В. Поляков разделяет средства правовой техники существующие «внутри» права (иначе условно называемые интерсубъектной техникой права) и средства «наружные», «предназначенные для “доставки” правовой информации и создания права, – такие средства можно назвать техникой объективации права»170. Подобная классификация представляется оправданной с точки зрения двойственного характера юридической техники и необходимости в более четком разграничении принадлежности ее ресурсной составляющей. Предлагаемая классификация ресурсов юридической техники, различающая ресурсы существующие «внутри» права (интровертивная техника права) – правовые средства и «наружные» (экстравертивная техника права).
Юридическая техника имеет теоретико-прикладную направленность, т. е. сочетает в себе одновременно фундаментальный и прикладной аспекты. Особая роль в развитии и рациональном использовании ресурсов юридической техники принадлежит доктринальной форме реализации правовой политики, которая преимущественно воплощается в проектах правовых актов, в разработке юридических конструкций, в научной экспертизе, в предвидении ошибок и иных препятствий в регулирования тех или иных общественных отношений. Юридические воззрения и концепции чрезвычайно значимы для совершенствования юридической техники, а в конечном счете и для права в целом. Поэтому, когда наука отстает от потребностей правовой жизни, тогда идут в ход механические заимствования тех или иных юридических понятий, конструкций и иных средств юридической техники из иностранного